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中央調查: 稀土盛宴讓很多官商一夜暴富
兩個多月以來,中央10個巡視組分赴內蒙古、江西、湖北、重慶、貴州、水利部、中儲糧、中國進出口銀行、中國出版集團、中國人民大學等地區和單位,一場巡視風暴驟然來臨。
2013年5月底,中央第八巡視組(以下簡稱“第八巡視組”)進駐江西省,自此,江西官場上下一片緊張。“有事的,心虛不安;沒事的,小心觀望。”
與以往不同的是,官員們擔心的舉報源不僅僅是“落馬”的前同僚們,還有昔日對他們頗為恭敬的商人。
“巡視組主要是想獲得更多有價值的線索。以往不少涉事官員的案子中,都牽涉到了官商關系。這種微妙的關系成為巡視組撕開口子的方向。因此,這些(江西)商人的舉報也就得到了巡視組的重視。”一位不愿具名的知情人士告訴《中國企業報》記者,“這撥人主要是一些曾遭遇不公正對待或在官商交往中受損的商人,他們認為這次巡視組來江西是個機會,所以開始積極舉報官員的貪腐行為。”
現代版“八府巡按”:受損商界群體成線索重要來源
根據中央統一部署,中央第八巡視組5月27日進駐江西省開展巡視工作。中央第八巡視組組長由王鴻舉擔任,據了解,巡視組原計劃將在江西省工作2個月左右,但有媒體稱,由于問題太多,中央巡視組“現在要延長至兩個半月,如果問題比較嚴重,時間還有可能會繼續延長”。
第八巡視組到南昌的次日,王鴻舉在巡視江西省工作動員會上公開表示,此次第八巡視組的重點工作是:圍繞黨風廉政建設和反腐敗斗爭,著力發現領導干部是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題以及在貫徹落實八項規定方面,著力發現是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題,緊緊盯住,防止反彈。
隨即,第八巡視組通過媒體公開了電話、地址、郵箱。
對于進駐江西的第八巡視組來說,從進駐開始到現在引發的舉報量或許都超出了此前預料。
事實上,除了鋃鐺入獄后爭取表現好以求寬大處理的“前官員們”之外,曾經遭受過或正在遭受不公平待遇或官商交易之中受損的商人群體,也成了巡視組所需線索的重要來源之一。
“舉報的群里主要是被查官員、商人還有普通老百姓。在官員腐敗等事件中,他們可能就是事件中的受害者或者旁觀者,原來舉報害怕不了了之,舉報沒用還可能遭報復,但是巡視組的到來,讓他們看到了希望。”江西省一位國企員工向《中國企業報》記者透露。
記者了解到,中央巡視組進入江西約一個星期后,江西省紀委就宣布了江西省交通運輸廳黨委委員、副廳長許潤龍因涉嫌嚴重違紀被組織調查的消息。
“這一舉動,讓很多觀望怕遭報復的商人放下了心上的顧慮,他們覺得,這么大的官都被查了,這次肯定不會不了了之的。”一位江西籍企業家告訴記者。
事實上,許潤龍的落馬只是一部分商人走向舉報路的導火索之一,而不同以往的巡視方法,也幫助巡視組獲得更多的“地面信息”。
根據以往,中央巡視組的工作方式主要有接待信訪和約談官員。但在5月17日的會議中,王岐山還強調,中央巡視工作要關口前移,“下沉一級”了解干部情況,抽查領導干部報告的個人有關事項。
“中央級的巡視組,本來主要是針對省委、省政府、省人大的領導,下沉一級,就變成了從省部級到地廳級。這為商人舉報提供了可能性。畢竟,跟這些商人常年打交道的還是地方的政府人員。巡視組很多線索就是從這得來的。”江西省一位官員透露。
盛宴后“心里有話”:共同富裕之后官商矛盾凸顯
《中國企業報》記者從數位知情人士口中得到了一個共同的說法:此次巡視組進駐江西之后,稀土商人鬧得很兇,他們舉報的對象主要是市監管稀土的相關政府部門官員,贛州市一直是江西省稀土主產地。
“贛州國土局幾名副縣級干部已經因為這個事(稀土)被查了。” 一位政府人員向記者透露。
隨后,記者電話詢問了贛州市國土局辦公室汪姓主任該信息是否屬實,汪主任告訴記者:“目前,從市局到縣局沒有任何一名工作人員被停職。”
記者又問“是否有工作人員因為稀土商人舉報而被巡視組約談”,汪主任沒有回答記者的問題,馬上掛斷了電話。
一位業內人士告訴記者,“現在這(贛州)談稀土的事情太敏感了,以前干一票扣除成本,一噸稀土能賺上10—20萬元,行情好的時候,甚至能賺近40萬元。‘盛況’讓很多人一夜暴富,這個暴富的群體里除了商人就是官員。”
“巨額的金錢誘惑,讓很多相關監管部門的領導紅了眼,一些稀土老板拉攏官員‘共同富裕’,這些官員們也就參與了稀土分紅。”上述業內人士告訴記者,“就說稀土資源比較多的熱水(村)吧,當時,為了稀土,村民和村委會請來的打手發生沖突,地方政府派了十幾輛車的人去‘解決’。直到現在,這件事還是不了了之。”
在贛州市熱水村村民的口中,上述業內人士的話得到了印證。有村民說:“在贛州,能大規模做稀土生意的就兩種人,不是牢里出來的,就是有本事把人從牢里弄出來的。當時,挖稀土的都瘋了,好多混混就是直接搶。很多礦長運送稀土出去的時候都請了保鏢,真刀實槍的保護。”
資源枯竭加之稀土濫采帶來的生態破壞等問題,中國在數次下令進一步收緊對重要戰略資源稀土的監管行動后,終于做出了整合稀土資源的決定。但伴隨著稀土資源整合的同時,稀土商人也開始了“整合”。
“在整合期間,很多商人為了拿到礦開始跟上邊溝通,一般人員就是現金一次性買通,重要關口的領導除了現金,還會送點礦上的股份。這里面從村委會干部、主要干部到礦管局、林業局、國土局、環保局等監管部門,只要夠得著的,一個都不少。”上述知情人士透露。
除了動靜頗大的稀土老板,江西省境內多數“心里有話”的企業家選擇了觀望。
“首先是怕報復,沒有解決問題,反倒給自己招來麻煩。”一位知情人士告訴記者。“例如做交通工程的,據我所知,他們有一部分人也聚在一起聊過,是否向中央巡視組舉報,但大多數老板不樂意,所以現在還在選擇觀望,并沒有行動。”
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