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稀土交易細則難產 包鋼稀土交易所掛牌十個月沒開張
“包鋼稀土交易所已經(jīng)掛牌10個月了,但是諸如哪些品種納入平臺交易、保證金多少、指導價格如何確定等細則一直沒有商定。”6月20日,參與制定相關交易細則的南方大型稀土企業(yè)人士向本報記者透露。
據(jù)該人士稱,多數(shù)出資企業(yè)贊同把標準化更明確的、應用更廣泛的稀土品種推上交易平臺,這樣做交易的量、市場的活躍度都能保證,屆時,8月份公布交易細則也就是交易所“開業(yè)”之日。
掛牌10個月
事實上,包鋼稀土交易所在掛牌之前,便已開始醞釀交易細則。
去年7月24日,工信部稀土辦公室主任賈銀松和中國稀土行業(yè)協(xié)會秘書長馬榮璋等人前往位于金融街的北京國際業(yè)權交易所,目的是考察鐵礦石現(xiàn)貨交易平臺,希望借鑒經(jīng)驗。包鋼稀土副總經(jīng)理李忠也在考察隊伍當中。
中國稀土行業(yè)協(xié)會會長干勇當時認為,建設稀土交易平臺是一件好事,根據(jù)工信部原材料司和協(xié)會調研北礦所鐵礦石交易平臺的結果來看,此類交易平臺需要具備“全國性、上下游均參加、行業(yè)協(xié)會參與”,才能體現(xiàn)出平臺的公平、公開、公正性。
在干勇看來,協(xié)會可以借一個全國性非壟斷的交易平臺,協(xié)助加強國稅總局專用發(fā)票管理、工信部礦產品指令性生產計劃管理、海關打擊走私、商務部出口配額管理,將平臺建設作為一個整頓稀土市場的契機。
工信部相關負責人也曾表示,支持稀土協(xié)會參與稀土交易平臺建設,協(xié)調稀土的生產方、需求方,完善稀土的銷售市場秩序。
“北方的稀土企業(yè)已經(jīng)初步完成整合,南方的形勢也在逐步明晰,稀土交易平臺囊括南北方多個企業(yè),自然對提升行業(yè)的集中度大有裨益。”包鋼稀土董秘兼副總經(jīng)理張日輝對本報記者說。
協(xié)會、政府、企業(yè)都支持,交易所掛牌就是水到渠成的事情了。去年8月8日,包鋼稀土交易所在包頭稀土開發(fā)區(qū)金融廣場掛牌成立。成立之初,交易所由10家企業(yè)各出資1000萬元組建而成,分占公司10%的股份,為的是消除外界對大企業(yè)操控交易的質疑。
記者注意到,這10家企業(yè)中,既有來自包頭、甘肅等我國北方地區(qū)的稀土企業(yè),也有來自廣東、四川、廈門等我國南方地區(qū)的稀土企業(yè),還有中國稀土、五礦稀土、中國有色等中央企業(yè),保證了交易平臺的行業(yè)代表性。張日暉告訴記者,現(xiàn)在稀土交易所增加了兩家企業(yè)注冊,注冊資本是1.2億。
“這些都是全國實力最強的稀土企業(yè),他們參與進來,中國稀土產業(yè)銷售資源的整合度會明顯提升,會使得更多的全國范圍內的稀土產品在交易所進行交易,從而使得交易更加透明化,理順市場的秩序。”張日輝說。
而組建包頭稀土交易所的目的,主要也是為了穩(wěn)定稀土產品的價格和規(guī)范交易行為,確立中國稀土的全球定價權,形成中國稀土定價機制。
交易細則難產
全國性的稀土交易平臺雖然已經(jīng)初步搭建,但稀土產品的交易還是企業(yè)各自為戰(zhàn),成交比較零散,成交價格也很不一致,定價機制一直沒有捋順。
“稀土交易所寄托了發(fā)起方加強對稀土流通領域的整合、穩(wěn)定價格、爭奪定價話語權的期望,但到現(xiàn)在并沒有看到這個希望。”上述稀土企業(yè)人士稱。
一個很重要的原因是交易細則的難產。工信部的一位官員對本報記者說,考察完北礦所鐵礦石交易平臺后,不管是企業(yè)、協(xié)會還是政府都有一個疑問,就是企業(yè)會不會來交易平臺進行交易,鐵礦石就出現(xiàn)了連續(xù)的零交易。
上述稀土企業(yè)人士也有這方面的擔心:現(xiàn)在都是企業(yè)與企業(yè)、貿易商之間的交易,有很多潛規(guī)則,這些潛規(guī)則保證了雙方利益鏈的延續(xù),如果放到交易平臺上,到時候什么都透明了,也就破壞了現(xiàn)有規(guī)則。
本報記者獲悉,在去年7月29日稀土行業(yè)協(xié)會常務理事一屆二次會議上,包鋼稀土總經(jīng)理張忠希望協(xié)會支持包頭交易平臺成為全國性交易平臺,但協(xié)會領導提出的關于交易所運行機制、管理模式、人力資源等一系列問題,張忠都無法給出令人滿意的答案。
“即使到現(xiàn)在,入股的企業(yè)分歧還很大,還沒有最終商定交易細則。”上述稀土企業(yè)人士告訴本報記者。
其他業(yè)內人士也認為,制定一個讓各方都滿意的交易細則的確是件不容易的事情,南方礦和北方礦的質地不一樣,企業(yè)拿的,含稅的和不含稅的價格差異也很大,保證金定多少,很多問題需要解決。
業(yè)內注意到,南方稀貴金屬交易所已經(jīng)制定并出臺了稀土氧化物交易的細則。
6月17日,南方稀貴金屬交易所發(fā)布了新增交易品種鎢條及稀土氧化物的公告。根據(jù)公告,新增的稀土氧化物包括氧化鑭、氧化鏑、氧化鈰、氧化、氧化銪、氧化鋱、氧化釔。在標準化方面,氧化鑭和氧化鐠釹的品級為99%,氧化鏑的品級為99.5%,氧化鈰的品級為99.95%,氧化銪、氧化鋱和氧化釔的品級為99.99%。保證金均設為20%。
“南方稀貴金屬交易所的做法是可以借鑒的,率先把部分稀土氧化物品種推上交易平臺,把這種標準化更明確的、應用更廣泛的產品推上交易平臺,市場的交易量、活躍度都能有所保證。”上述稀土企業(yè)人士稱。
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