10號(hào)當(dāng)天上午，世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)召開會(huì)議，討論美國(guó)、歐盟和日本要求設(shè)立專家組、對(duì)中國(guó)限制稀土等原材料出口進(jìn)行調(diào)查的請(qǐng)求。中國(guó)代表在發(fā)言時(shí)表示，自美歐日就中國(guó)稀土出口問題訴諸世貿(mào)組織之后，中國(guó)同有關(guān)各方進(jìn)行了坦誠(chéng)的磋商，對(duì)相關(guān)問題做了積極回應(yīng)。中國(guó)一貫遵守世貿(mào)組織的相關(guān)規(guī)則、積極履行入世承諾，中國(guó)有關(guān)加強(qiáng)稀土等原材料管理的政策，完全是為了保護(hù)自然資源、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)無意籍此來保護(hù)本國(guó)工業(yè)，更無意影響國(guó)際市場(chǎng)。中國(guó)對(duì)美歐日提出成立世貿(mào)專家組的請(qǐng)求表示遺憾。

美歐日代表在發(fā)言中指責(zé)中國(guó)限制稀土出口旨在保護(hù)本國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，影響了國(guó)際市場(chǎng)上的稀土供應(yīng)量及價(jià)格，違反了世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則及中國(guó)入世議定書。

    根據(jù)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制相關(guān)規(guī)則，美歐日在兩周之后有權(quán)再次提出成立專家組的請(qǐng)求，被訴方則無權(quán)再次反對(duì)。據(jù)世貿(mào)組織秘書說，專家組預(yù)計(jì)將在7月23號(hào)召開的貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)會(huì)議上設(shè)立。

美國(guó)、歐盟和日本于今年3月聯(lián)合向世貿(mào)組織提出訴訟，指責(zé)中國(guó)限制稀土出口違反了世貿(mào)規(guī)則。有關(guān)各方隨后舉行正式磋商，但未能就相關(guān)問題達(dá)成一致。美歐日于6月27號(hào)向世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)提出了成立專家組進(jìn)行調(diào)查的請(qǐng)求。

     戰(zhàn)略收儲(chǔ)：降低國(guó)外對(duì)中國(guó)稀土依賴

        歐美、日本等國(guó)家低價(jià)掠奪中國(guó)稀土資源的美夢(mèng)正在逐漸破滅。中國(guó)稀土戰(zhàn)略收儲(chǔ)工作的啟動(dòng)及出口管控措施的運(yùn)用或?qū)⒓觿∷麄兠缐?mèng)的破滅。

　　據(jù)媒體報(bào)道，稀土戰(zhàn)略收儲(chǔ)工作已啟動(dòng)，國(guó)家財(cái)政資金將通過企業(yè)進(jìn)行收儲(chǔ)。這是我國(guó)首次啟動(dòng)國(guó)家稀土戰(zhàn)略收儲(chǔ)工作。

　　防止稀土資源被賤賣

　　據(jù)記者了解，長(zhǎng)期以來，中國(guó)扮演了“全世界唯一一個(gè)價(jià)位低廉的稀土生產(chǎn)、輸出大國(guó)”的角色，把屬于黃金檔次的稀土資源當(dāng)白菜、胡蘿卜價(jià)格去出售，而歐美、日本等國(guó)家大量低價(jià)收購(gòu)、囤積了中國(guó)的稀土資源。

　　國(guó)務(wù)院新聞辦6月20日發(fā)布《中國(guó)的稀土狀況與政策》白皮書指出，中國(guó)以23%的全球儲(chǔ)量，提供了全球90%以上的稀土出口供應(yīng)。然而，在快速發(fā)展的同時(shí)，中國(guó)稀土行業(yè)也存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在資源過度開采、環(huán)境嚴(yán)重污染、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理以及價(jià)格扭曲。

　　為了保護(hù)寶貴的稀土資源和生態(tài)環(huán)境，防止稀土資源被賤賣，近年來國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)稀土的開采、生產(chǎn)、出口的管理，并采取了配額出口等管控措施，但頻頻遭到歐美、日本等國(guó)家的責(zé)難。尤其是近期，美國(guó)、歐盟和日本提請(qǐng)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)成立專家組，調(diào)查中國(guó)稀土等原材料出口限制措施案。他們發(fā)出責(zé)難的原因，無非是仍想以“白菜價(jià)”買到中國(guó)的稀土。

　　工業(yè)和信息化部稀土辦主任賈銀松日前表示，我國(guó)已實(shí)行稀土資源地儲(chǔ)備，首批有11個(gè)資源地列入了國(guó)家的規(guī)劃區(qū)，并編制完成稀土資源重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃。

　　去年5月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》提出，要建立稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系。按照國(guó)家儲(chǔ)備與企業(yè)（商業(yè)）儲(chǔ)備、實(shí)物儲(chǔ)備和資源（地）儲(chǔ)備相結(jié)合的方式，建立稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備。此次收儲(chǔ)就是有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院部署所進(jìn)行的國(guó)家儲(chǔ)備。

　　可采用資源地原地儲(chǔ)備

　　中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王彩鳳在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，稀土戰(zhàn)略收儲(chǔ)對(duì)我國(guó)稀土行業(yè)的發(fā)展具有重要意義，戰(zhàn)略資源收儲(chǔ)可進(jìn)一步提高和完善我國(guó)稀土工業(yè)體系建設(shè)，保障我國(guó)稀土產(chǎn)品在世界稀土市場(chǎng)上繼續(xù)占有舉足輕重的地位，增強(qiáng)稀土國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，并為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域發(fā)展提供有力的資源支撐。另外，目前我國(guó)采取嚴(yán)厲的稀土環(huán)保整治措施實(shí)際上多少也會(huì)影響到企業(yè)的生產(chǎn)，使產(chǎn)量下降。實(shí)施收儲(chǔ)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)位升高以后的出口也有好處。
    但她也表示，稀土收儲(chǔ)的價(jià)格應(yīng)該由市場(chǎng)和企業(yè)來定，要通過市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)可，這個(gè)市場(chǎng)包括國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。稀土這種戰(zhàn)略性資源是全球性的資源產(chǎn)業(yè)，各國(guó)都在加強(qiáng)交流和溝通，不管你承認(rèn)不承認(rèn)，幾十年的發(fā)展表明各國(guó)之間稀土交流合作已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)，是不可分的。目前，美國(guó)、法國(guó)、日本、韓國(guó)、加拿大等國(guó)已在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立了稀土冶煉分離和應(yīng)用企業(yè)。因此，我們應(yīng)以開放的姿態(tài)看待收儲(chǔ)工作。

　　王彩鳳認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，還是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，合理開發(fā)和利用好稀土資源，建立一個(gè)有序的、好的市場(chǎng)秩序，收儲(chǔ)只是解決目前的一些需要。“與其把產(chǎn)品收起來放倉(cāng)庫(kù)，還不如放在礦產(chǎn)資源地原地儲(chǔ)備，因?yàn)槭諆?chǔ)稀土產(chǎn)品短期來看可能沒有問題，時(shí)間長(zhǎng)可能會(huì)發(fā)生產(chǎn)品變質(zhì)，降低質(zhì)量，同時(shí)還要增加管理成本。”王彩鳳說，稀土戰(zhàn)略收儲(chǔ)是應(yīng)急性的，更好的辦法是把稀土放在礦山即資源地保護(hù)起來，做好資源地的儲(chǔ)備，什么時(shí)候用什么時(shí)候拿出來。“更重要的是有關(guān)部門要做好礦產(chǎn)資源規(guī)劃。”

　　我國(guó)稀土開采付出的環(huán)境代價(jià)觸目驚心。據(jù)測(cè)算，僅一地因?yàn)?a href="http://www.pk10hzam.cn/tag/xi-tu" title="稀土" target="_blank">稀土開采造成的環(huán)境污染，礦山環(huán)境恢復(fù)性治理費(fèi)用就高達(dá)380億元。對(duì)此，王彩鳳表示，落后的池浸和堆浸稀土生產(chǎn)工藝造成對(duì)環(huán)境破的壞是客觀上存在的，現(xiàn)在推廣的原地浸礦提取工藝也會(huì)造成資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞，稀土開發(fā)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境治理，找到合適的生產(chǎn)技術(shù)，使生產(chǎn)工藝得到合理的使用。稀土行業(yè)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)加快新的稀土工藝提取技術(shù)研究，各地方應(yīng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，因地制宜地開發(fā)好當(dāng)?shù)氐?a href="http://www.pk10hzam.cn/tag/xi-tu" title="稀土" target="_blank">稀土資源，不是照搬照用某一個(gè)地方的工藝和開采方法。

　　有利于降低其他國(guó)家對(duì)中國(guó)稀土的依賴

　　王彩鳳告訴本報(bào)記者，中國(guó)戰(zhàn)略性收儲(chǔ)將有利于降低其他國(guó)家對(duì)中國(guó)稀土的依賴。隨著中國(guó)資源保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)和認(rèn)識(shí)程度的提高，以及環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提高，中國(guó)采取稀土戰(zhàn)略性收儲(chǔ)，減少稀土出口配額，其他國(guó)家不得不使用本國(guó)的稀土資源。據(jù)她介紹，美國(guó)鉬公司目前已作出計(jì)劃，今年準(zhǔn)備開采生產(chǎn)2萬噸稀土，明年計(jì)劃是4萬噸。在上世紀(jì)80年代，美國(guó)曾是世界上最大的稀土供應(yīng)商，主要產(chǎn)品是礦產(chǎn)品，出口到日本、法國(guó)等地進(jìn)行分離加工。

　　在王彩鳳看來，美國(guó)現(xiàn)在重新開采稀土，這不僅解決它自身的使用，也是一個(gè)稀土資源大國(guó)應(yīng)該做的事（美國(guó)擁有全球約15%的稀土儲(chǔ)量）。據(jù)悉，重啟稀土開采計(jì)劃的還包括澳大利亞、加拿大等國(guó)。

　　“預(yù)計(jì)三、五年后，世界上其他國(guó)家對(duì)中國(guó)稀土的依賴會(huì)相應(yīng)降低。”王彩鳳說，對(duì)我國(guó)來說，稀土賣出好價(jià)格當(dāng)然是好事，但目前應(yīng)更多考慮如何在繼續(xù)保持國(guó)際市場(chǎng)地位的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)內(nèi)稀土的推廣應(yīng)用。既要繼續(xù)搞好稀土在傳統(tǒng)領(lǐng)域中的應(yīng)用，還要加快稀土在高科技領(lǐng)域的開發(fā)應(yīng)用研究，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，尤其是通過稀土在高新技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。稀土資源用得好就能造福社會(huì)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。