隨著北方以(69.77,-1.82,-2.54%)為首的
稀土行業(yè)整合基本成形,南方各
稀土企業(yè)對
稀土大集團(tuán)名額的爭奪進(jìn)入了膠著狀態(tài)。
4月8日,工信部副部長蘇波在
中國稀土行業(yè)協(xié)會成立儀式上表示,目前兼并重組工作已取得階段性進(jìn)展,今后一段時期將加快組建大型
稀土企業(yè)集團(tuán)。
不過,多位行業(yè)人士接受《第一財經(jīng)日報(微博)》采訪時指出,由于南方各
稀土企業(yè)實力勢均力敵、加劇爭奪資源,加上地方政府不希望
稀土資源外流給跨省重組帶來阻力,整合成2~3家大企業(yè)集團(tuán)的可能性很小。
去年5月,國務(wù)院在《關(guān)于促進(jìn)
稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》中稱,用1~2年時間,基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的
稀土行業(yè)格局,南方離子型
稀土行業(yè)排名前三位的企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到80%以上。
今年“兩會”期間,工信部部長苗圩提出,全國
稀土企業(yè)將整合組建為2~3家大型企業(yè),且整合方案并不一定按省來劃分。
“北方操作起來比較容易,就是以包鋼
稀土為首組建北方
稀土集團(tuán),但是南方組建成1~2家可能性很小。”
中國稀土學(xué)會副秘書長張安文告訴記者,南方目前已經(jīng)有6家大型
稀土生產(chǎn)企業(yè),分別是中鋁公司、
中國五、
中國有色、
稀土、江西銅業(yè)(24.33,-0.02,-0.08%)、廣晟有色(63.90,-1.47,-2.25%)(600259.SH),其中3家央企,3家為地方國企。在張安文看來,“這6家企業(yè)任何兩家組建到一起可能性都很小。”
阻礙之一是6家企業(yè)實力都很強(qiáng)大。而且,除了廣晟有色和贛州
稀土主要以
稀土為主業(yè)外,其他4家企業(yè)都是綜合性有色金屬生產(chǎn)企業(yè),資產(chǎn)動輒數(shù)千億元,
稀土資產(chǎn)只是這4家企業(yè)中很小的一部分。由于資金實力雄厚,任何一家大型央企在
稀土產(chǎn)業(yè)投資都有數(shù)百億元。
另一大阻力來自地方政府不愿意將資源拱手讓人。如廣東省和江西省都更傾向于由省內(nèi)的企業(yè)控制
稀土資源,外來企業(yè)只能涉足深加工行業(yè)。
事實上,為了爭奪前三名,這6家企業(yè)尤其是3家央企都在大規(guī)模攻城略地。五礦和中鋁的爭奪就更為激烈。在看到獲取贛州
稀土資源無望的情況下,中鋁和五礦分別到廣西、湖南,通過承諾大規(guī)模投資獲取了當(dāng)?shù)氐?a href="http://www.pk10hzam.cn/tag/xi-tu" title="稀土" target="_blank">稀土資源。中鋁近期就決定加碼52億元開發(fā)廣西
稀土資源,地點選在賀州和崇左兩地。
一家民營
稀土深加工企業(yè)負(fù)責(zé)人對本報表示,
稀土生產(chǎn)減少到2~3家進(jìn)行運(yùn)作,不是管理行業(yè)最好的方法,應(yīng)堅持市場化的做法,通過法律法規(guī)來進(jìn)行規(guī)范,沒有必要拿行政手段施壓。
重組帶來的亂象
而行政力量推動的兼并重組的弊端正逐漸顯現(xiàn)。
但經(jīng)過幾年的大規(guī)模整頓,
稀土行業(yè)集中度有很大的提高,不過行業(yè)的亂象并沒有得到有效遏制。
中鋁在江蘇的
稀土公司高層就稱:“國家指令性計劃與礦山開采和出口配額,一些政策不是很配套,比如給了我們江蘇企業(yè),我沒有礦山,今后去哪買礦,不單是我們,江蘇所有企業(yè)都要面臨這個問題,難為無米之炊。雖然我們在廣西有
稀土資源,但這個量是不夠的。”
中鋁旗下這家
稀土企業(yè)今年獲得了一些出口配額,但當(dāng)中大部分是輕
稀土,而江蘇主要是以中重
稀土為主,與生產(chǎn)的產(chǎn)品不配套。
另外,行業(yè)產(chǎn)能集中度提高后,產(chǎn)能過剩不僅沒有得到有效緩解,反而愈演愈烈。工信部一位官員透露,去年5月份的一次統(tǒng)計顯示,全國
稀土產(chǎn)能接近30萬噸,遠(yuǎn)高于每年10萬噸指令性計劃。
由于下游深加工需求旺盛,受利潤刺激,30萬噸冶煉產(chǎn)能中很大一部分只能去購買非法的私有礦山。
“這個現(xiàn)象不管對業(yè)界,還是主管部門都是一個很諷刺的現(xiàn)象,越整頓私采反而越多,難說有整頓成效。”南方大型
稀土生產(chǎn)企業(yè)高層說。
廣晟有色一位高層說:“我們建議行業(yè)協(xié)會要組織企業(yè)特別是包括骨干企業(yè)在內(nèi)去認(rèn)真調(diào)研摸清行業(yè)的全方位情況,提出增加采礦權(quán)指標(biāo)比較合理的方案,支持合法企業(yè)做好環(huán)保工作。”
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