2011年是“中國制造”喜憂參半的年份。年初的數據顯示，中國2010年制造業產值超過美國，躍居“世界第一”。然而，這一喜訊還沒有散開，沿海地區就傳來“美國制造”正回遷本土的消息，中國似乎又面臨“制造業撤離”的風險。

　　業內人士的研究表明，中國是世界上制造業高、中、低端產業鏈條相對比較完善的少數國家，過去中國經濟飛速發展，主要是承接世界中低端制造業轉移的結果，今后則必須在高端制造領域確立地位，否則“從前取得的成就也可能失去”。

　　“世界第一”的喜與憂

　　據美國研究機構HIS測算，2010年世界制造業總產出達到10萬億美元。其中，中國占世界制造業產出的19.8%，略高于美國的19.4%。而制造業世界第一的“寶座”，美國從1895年一直保留至2009年。

　　也有論者引用聯合國的統計數字，發現按2011年年初的匯率計算，中國制造業產值為2.05萬億美元，而美國制造業為1.78萬億美元。

　　無論怎么說，單就數據而言，制造業在產值上超過了美國，這對中國人是個喜訊。許多分析人士稱之為“歷史性的超越”。事實上，中國在1830年代制造業產值曾占全球的30%，但隨后爆發的鴉片戰爭，卻將該成就打入谷底，到1900年，這個份額降至僅大約6%。之后，中國用了100多年來實現追趕。

　　其實，有更詳盡的數據可以佐證中國制造能力“第一”是名副其實的。

　　比如，從基礎工業數據看，2010年中國粗鋼產量6.27億噸，占世界總產量的44.3%，超過第2至第20名的總和;水泥產量18.68億噸，占世界總產量60%;電解鋁1565萬噸，占世界總量65%;精煉銅產量占世界24%，而消費量占世界一半;煤炭產量32.4億噸，占世界總產量的45%;化肥產量占世界35%，化纖產量占世界42.6%;玻璃產量占世界50%。除了石油、乙烯，中國的基礎工業產能大多名列前茅。

　　在具體產品上，中國的成績單同樣出眾——汽車產量1826.47萬輛，超過美國，占世界總產量的25%;船舶產量占世界41.9%;工程機械占世界43%。中國還為世界生產了68%的計算機、50%的彩電、65%的冰箱、80%的空調、70%的手機、44%的洗衣機、70%的微波爐和65%的數碼相機……有趣的是，隨著黃金投資熱在中國興起，2010年中國還生產了340噸黃金，排名世界第一。

　　不過，中國龐大的制造業生產能否可持續發展則需要探討。尤其是今年以來，中國土地、原材料和人工等生產要素價格上漲，很多人對“中國制造”能否保持既有優勢表示擔憂。

　　據報道，一些零散的“外資”撤離現象確有發生。比如，福特汽車公司宣布，準備在美國本土制造某些汽車零部件，此前中國是他們建新工廠的首選。美國ATM(銀行柜員機)供應巨頭NCR，已經把部分ATM的生產從中國移回美國。工程機械巨頭卡特彼勒也準備“回家”建廠，以此為本土創造就業崗位。

　　在珠三角地區，一家生產高端棒球碳纖維的美國企業準備遷回本土。而高端耳機制造商Sleek Audio，則要從東莞撤走。研究者就此分析，全球新一輪產業轉移正出現新的特征，發達國家高附加值產業“轉移”之風似乎悄悄刮來。

　　HIS也稱，美國大可不必對失去“第一”過于悲觀。因為，美國擁有巨大的勞動生產率優勢，體現于這樣一個事實：美國在2010年的制造業產出僅略低于中國，但美國制造業只有1150萬工人，而中國制造業雇用了1億人。同時，中國的制造業產出中，“很大一部分來自美國企業的中國子公司”。

　廣東省經貿廳的一位知情人士認為，“國際金融危機迫使發達國家重新審視其國內產業結構，探索實體經濟再振興道路，鼓勵高端制造業留在國內，甚至從國外向國內回流。”波士頓咨詢公司的報告甚至預測，將有15%針對北美市場的美國企業，從中國“回流”到美國。

　　商務部數據顯示，今年前8個月，美國對華投資新設立企業967家，同比下降5.29%，實際投入外資金額25.45億美元，同比下降14.42%。不過，這種下降并不足為慮。因為同時，前8個月亞洲10個國家和地區對華投資新設立企業14496家，同比增長8.66%，實際投入外資金額669.72億美元，同比增長23.12%。歐盟27國對華投資也保持增速。

　　波士頓咨詢公司的報告沒忘了提示，“2010年中國長三角地區的勞動力成本，也還只是西歐國家的25%;隨著人工成本的增加，預計到2015年，中國勞動力成本將達到西歐勞動力成本的38%。但這一增長還不足以形成轉折點。”

　　華南美國商會發布的《2011華南地區經濟情況特別報告》稱，75.1%的美國企業在中國的主要業務轉為向中國市場提供產品和服務，不再向國外出口，而在2003年該數字不到24%。因此，美資企業加大在華投資力度仍是主流。

　　該商會會長哈利·賽亞丁對媒體稱，中國遷移到其他低成本區域的企業，大多數屬于勞動力密集、低技術含量、高耗能的產品再加工制造業，通常對環境影響較大，“遷離中國也是件好事”。

　　“中國制造”的得與失

　　中國社會科學院最近對全球超過100個國家的產業市場份額及競爭力指標進行分析，中國同樣位居全球首位。

　　但是，發布方反而更多談到中國制造業面臨的“困境”。中國社科院工業經濟研究所所長金碚認為，“中國制造”面臨資源環境和成本上升的巨大壓力，產業利潤率明顯偏低，甚至有“去制造業”或“去工業化”的惡性循環傾向。

　　溫州就是個典型的例子，這個曾靠制造業迅速崛起的地區，因為遇到產業升級的“天花板”，反而落入融資泡沫的陷阱中。

　　事實上，“中國制造”在全球范圍內的崛起所遇到的難題，遠遠比那些簡單的數字更復雜。

　　中國現代國際關系研究院研究員江涌認為，中國制造在巨大的成就背后，也付出了驚人的代價。英、美、日在充當“世界工廠”角色的時候，基本掌握國際分工的主動權，國際資源充足而廉價。“美國制造”和“日本制造”是建立在每桶只有幾美元的廉價石油基礎上的。而中國卻遇上了油價從每桶幾十美元飆升至一百幾十美元的時代，油價高企成為常態。

　　另外，中國在鐵石貿易的談判中，總是被資源壟斷巨頭聯手盤剝，導致目前中國鋼鐵業面臨全行業虧損的威脅。

　　再有，入世以來，“中國制造”成為世界貿易保護主義攻擊的頭號目標。中國已連續15年成為遭受反補貼調查最多的成員，2009年全球35%的反傾銷、71%的反補貼案件涉及中國。

　　江涌稱，在國際競爭中角逐，昔日作為“世界工廠”的英、美、日等國處于國際分工鏈的高端，擁有近乎傲視群雄的地位。然而，今日作為“世界加工廠”的中國，不僅需要“瞻前”，而且還要“顧后”，前面有發達國家的貿易壁壘與技術鴻溝，后面則有印度、墨西哥與東歐等低成本地區的“追兵”。

　　中國政法大學商學院世界經濟研究所所長楊帆表示，當下中國勞動密集型產品是粗放型的，出口增長主要依賴低價格和數量推動，產品加工程度低，附加值小，缺少名牌。而越是這種低端狀態，越容易受到挑戰。

　　目前，中國制造在關鍵生產環節與核心部件上技術落后，裝備水平低。鋼鐵、有色金屬、石油化工、電力、煤炭、建材等15個行業，技術水平普遍比國際落后5~10年，有的落后20~30年。

　　比如，即便在傳統支柱產業紡織業上，中國制造面臨“初加工能力過剩，深精加工能力不足”、“高附加值最終產品少、出口產品以量取勝”等問題。

　　再比如，中國“鋼鐵產量世界第一，只有15%~20%的設備屬國際先進水平。寶鋼、鞍鋼、首鋼和武鋼四大集團，銷售額的總和只有新日鐵的63%。

　　楊帆稱，反映一國制造業能力的關鍵是國家設備(裝備)制造業。但受到外資和進口設備的嚴重沖擊，中國全社會固定資產投資中，設備投資有2/3依靠進口，其中光纖制造設備的100%，集成電路芯片制造設備的85%，石油化工裝備的80%，轎車、數控機床、紡織機械、膠印設備的70%是進口的。

　　他認為，從一般勞動密集型升級到熟練勞動、資本密集，再到技術密集，中國在產業升級路徑上繼續發揮比較優勢，但目前“遇到國際資本的技術品牌壟斷”。“我們通過對中國7個產業(程控交換機、數控機床、芯片、軟件、鋼鐵工業、轎車)的技術創新戰略研究發現，合資外方給我們的技術，總是成熟期、開始衰退的技術”，因此，“以市場換技術，很難培養自主開發能力”。

　　“中國制造”的得與失，要放在全球經濟格局中觀察，這甚至不僅僅是中美兩國之間的事情。中國人民大學經濟學院教授賈根良認為，金融危機爆發讓人們意識到，世界經濟是壟斷在跨國公司手中的，它通過“兩頭通吃”的方式，把絕大部分收益都集中在壟斷資本手中：一方面，跨國公司以“賣主壟斷”排除了在最終商品市場上的競爭;另一方面，它同時在生產者市場上創造了“買主壟斷”，迫使發展中國家的生產者產品不斷被壓低。

　　這個循環的結果是：技術進步的成果基本上都以利潤形式，轉移到世界經濟中作為“中間商”的跨國公司手中，這不僅沒有增加發達國家消費者的真實購買力，也導致廣大發展中國家的工人、農民收入長期停滯甚至下降。這意味著，“中國制造”雖然干了很多活兒，但中國勞工并沒有得到相應的收入。

　　他說：“跨國公司不僅造成了發展中國家，而且造成發達國家的內需嚴重不足，是資本與勞動之間收入分配嚴重兩極分化的重要成因。”

　只有“血拼科研”，才能掌握未來

　　對任何國家來說，真正的財富創造要靠制造業。

　　江涌認為，美國制造業雖然仍很強大，但從金融危機的教訓來看，他們的社會精英都活躍在咨詢、會計、金融、企業并購和媒體等部門，而技術創新缺乏人才儲備，工程師們被邊緣化，使得制造業成了“無本之木，無源之水”。從而導致“生產力日趨萎縮、科技創新日趨衰弱、經濟引擎日趨乏力”。這樣，泡沫化的經濟會讓越來越多的企業家，“不用苦其心志、勞其筋骨就可以賺大錢、賺快錢”，從事制造業的人，紛紛“棄實務虛”，直接去搞“以錢生錢”的資本游戲。

　　這正是“中國制造”需要嚴加防范的“腐朽”傾向。

　　楊帆也認為，中國經濟轉型關鍵是能夠控制住房地產泡沫，使過剩資本和產業資本能夠用于技術進步，而不是進入泡沫經濟。

　　他表示，中國正處于重化工業中后期階段，有龐大的投資需求，鋼產量是主要標志，從1949年30萬噸增加到現在的6億噸，而美國一直在1億噸徘徊。但中國鋼鐵存量只有美國的50%，數年之后存量趕上美國，鋼產量和經濟速度都會降低。

　　“說中國經濟速度逐年下降并沒有錯，但這是與經濟結構調整、效益和質量提高同時進行的，并不意味著經濟有問題，”楊帆說，“相反，速度不下來，結構不改善，才是問題;泡沫經濟崩潰使國內經濟增長速度突然下降，才是大問題。”

　　上海復旦大學教授殷醒民認為，雖然進入新世紀后，中國制造業追趕美國的速度很快，不過從勞動生產率(人均制造業增加值)上看，中國同美國還有很大差距，2007年中國制造業的勞動生產率只相當于美國的1/5。這主要是由技術水平決定的。

　　其實，就產值規模來說，中國成為全球最大的制造商并不稀奇，關鍵在于技術水平及相應的利潤分配，“中國制造”遠遠達不到“美國制造”的地位。這個結論，只要看看蘋果手機的產業鏈分布就很清楚了。

　　“中國制造”不能被世界第一的虛名所累。 從1990年代IT產業革命開始，美國的確讓出了利潤越來越低、競爭力越來越差的中、低端制造業，但是在能夠獲取最大化利潤的高端技術、專利、軍工、標準、品牌、設計等領域，“美國制造”還是留在了本土。今年以來，所謂“美國制造”回流，也多是高端技術、高利潤制造業。

　　中國船舶工業綜合技術經濟研究院研究員宋曉軍稱，“通俗地說，中國制造業的優勢，主要在于他是全能選手，而其他國家，除了美國之外，多多少少都有點兒殘疾。”他認為，這也決定了中國這名選手，要完成的技術動作，“難度系數”最高，所以必須“血拼科研”!

　　楊帆說，“有人反對自主開發，理由是投資太大，不如合資，實際上中國在開發方面很有優勢”。據他調研，蜂窩式移動電話國外開發用8億美元，中國用7000萬元人民幣;國外開發程控交換機用1億美元，中國用1000萬元人民幣;“長三甲”火箭開發費用，中國也為國外的幾十分之一。

　　這意味著，中國的人力資本費用低和“后發比較優勢”，應該體現在技術和研發層面。中國必須在以國防產業為核心的“超級產業”下大功夫，包括核、航空、航天、船舶、電子等。

　　他表示，中國制造可以走“兩條并行不悖的道路”：遵循市場經濟規律，加速目前勞動密集型產業升級;同時，利用國家力量支持大企業，長期扶植具有獨立知識產權的戰略產業。