在2011中國國際礦業大會高層論壇上，各國礦業高官們透露出的信息，與一年前已有不同，國際礦業風向正在悄然改變。

　　中國礦業給世界帶來希望

　　對剛剛走出金融危機陰影的很多國家來說，過去一年可謂步履維艱。相對而言，那些擁有豐富礦產資源、以礦業為支柱產業的國家，經濟復蘇的壓力要小得多。礦業，給它們的經濟復蘇打了一針強心劑，而中國礦業近年來在國際上的出色表現，讓每一個同中國開展礦業合作的國家受益匪淺。用安哥拉工業與地質礦業部部長達維德的話說：“中國礦業給世界帶來希望。”

     中銀國家控股有限公司執行總裁李彤第一個發言，她表示，全球礦業日益面臨國家保護主義、政策干預、技術升級等多方面挑戰，而2010年12月美國完成了全球稀土資源的潛力評價，同時出臺了“關鍵礦產戰略”，旨在爭奪此類礦產資源的制高點。

　　其實不僅僅是在金融危機時期，從走上國際舞臺那天起，中國礦業帶給每一個合作伙伴的都是和諧共存、共同發展。特別是對于礦產資源豐富的發展中國家來說，中國資本的進入，讓他們逐漸擺脫了枯坐寶山的窘境。雄厚的資金、先進的技術、負責任的態度、深厚的人文關懷精神，給他們帶去的不僅是礦業的跨越式發展和GDP的大幅提升，還包括基礎設施改善、社區環境提升、教育質量提高等一系列重大變化。

　　在今年的礦業高層論壇上，來自發展中國家的礦業高官們不約而同地表達著對中國礦業企業的謝意。塔吉克斯坦地質總局局長阿齊姆·伊布羅希姆的演講題目就是《中國礦業企業及相關國外企業對塔吉克斯坦礦山業的貢獻》。他說，中國礦業企業為塔礦業作出了重大貢獻，“近四五年來，我一直在積極參與中國國際礦業大會，利用這個機會與同行廣泛交流。中方企業知道我們需要什么，想做什么。許多中國企業都進入我國市場，數量在逐年增長，已經從十幾家增長到幾十家、上百家。”

　　老撾是一個迅速崛起的礦業國家。過去5年，老撾GDP保持著每年13.87%的增長速度，其中礦業貢獻巨大，2009年，礦業出口占據了老撾出口份額的60%。中國公司對老撾礦業的發展也是功不可沒。老撾能源與礦產部副部長松本· 拉薩送巴說，目前有60多家中國公司在老撾投資了大約110個項目，包括18個探礦項目、50多個詳勘項目和42個采礦項目。南非礦產資源部部長蘇珊·薩班古更是直言，南非GDP近年來增長迅速，與中國不無關系。

　　積極推介資源，歡迎海外投資

　　外資的介入，讓很多礦業國家，尤其是發展中礦業國家享受到了發展的成果。在今年的礦業高層論壇上，各國礦業部長依然表達了對于礦業投資的歡迎，并積極推介本國豐富的礦產資源。

　　礦產資源豐富是吸引礦業投資的核心因素。在演講中，各國礦業高官們都不遺余力地介紹本國的資源稟賦和已經打下的良好勘探開發基礎。達維德就表示，安哥拉自然資源豐富，目前全國正在開展地質調查和物探調查，未來能夠評估、探獲更多的自然資源儲量。他還介紹，目前安哥拉已經審批了很多鐵礦石探礦權，相信三四年之后，很多探礦項目可轉為采礦項目，建設起更多礦山。他還承諾，安哥拉將進一步改善礦業環境，完善法律體系，改進國家政治制度，以便更適合外國公司進行礦業開發。

　　塔吉克斯坦政府新近制定出臺了一系列政策，明確要進一步發展礦業，加大地質礦產勘探投入。阿齊·伊布羅希姆介紹說，塔吉克斯坦資源豐富，目前正在開發和生產的礦產地有1000多個，而且已為外國礦山企業頒發了50多個礦權許可證。蒙古國礦產資源和能源部副部長阿榮薩那則表示，蒙古國經濟的增長、發展，來自于開放性的經濟合作，他們希望和中國繼續合作，并且相信中國是蒙古國礦業永遠的最大的合作伙伴。

　　在這次論壇上，印度對外國礦業投資表現出了十足的誠意，該國礦業部國務秘書瓦吉·庫瑪表示，這是他們第二次參加礦業大會，代表團比去年壯大不少，有很多印度公司參加，并且在大會中簽署了許多合作協議。他不僅詳細介紹了印度豐富的自然資源，還著重指出，印度近些年出臺了很多有利于礦業發展的政策，比如2008出臺的自然資源政策，就鼓勵私人公司在礦業方面的投資。印度地質調查局正在進行全國地質調查，已經完成了1∶5萬地質填圖，很多空間數據、重力數據、地球化學數據等都在公開網站公布，以方便礦業公司申請探礦權。

　　即便是出臺了超級礦業稅的澳大利亞，也依然對中國的投資者表示歡迎。澳大利亞資源、能源和旅游部部長馬丁·弗格森表示，澳大利亞對所有國家公司給予國民待遇，同時，去年澳大利亞修正了礦業投資政策中不必要的內容，外國投資者可以更好地進行礦業投資。

　　更高的礦業投資門檻

　　盡管依然對國外礦業投資持開放態度，但較之還未走出金融風暴陰影的去年，今年這樣的態度雖然明朗，卻少了幾分急切。的確，在走過以資源換發展的必經之路后，積極保護本國資源，盡力提高礦產品附加值，是每一個礦業國家的必然選擇。換一個角度看，礦產資源的稀缺性，讓礦業民族保護主義成為國際礦業投資雙方都要努力平衡的一個的敏感、微妙的因素。

　　從這次礦業大會高層論壇看，在本國進行礦產品深加工，是各個國家的普遍訴求。阿榮薩那明確表示，該國政府最近出臺計劃，要在礦產品初步加工和深加工領域進一步同外資展開合作。他們計劃在未來3年進一步開展鐵礦石的初步加工和煤炭深加工，煉鋼、煉銅也在計劃范疇之內。阿齊姆·伊布羅希姆在去年的礦業大會上就表達了在本土進行礦產品深加工的愿望，今年他再次強調了這一點。他明確表示，塔吉克斯坦希望礦產資源能夠在本國深加工成為終端產品，希望在這一領域加強同國外公司的合作。

　　而不斷出新的礦業政策，也成為今年國際礦業舞臺的一道別樣風景，為礦業的海外投資增加了更多變數。例如，澳大利亞新近又提出一項礦產資源租賃稅，將于明年7月實施，這一稅收將保證澳大利亞用征稅的方式獲得回報。盡管馬丁·弗格森表示，這一稅收政策對外國投資者也有利，因為如果項目能夠保證長期穩定回報，就不需要支付稅收，但對外國投資者來說，要做到長期穩定，還存在很多不可控的因素。

　　同時，為了更好地保護和發展本國礦業，很多國家都在修訂礦業法案。今年8月，印度國會審議通過了礦產資源法的修訂，瓦吉·庫瑪表示，這將在今后幾年顯現出對礦業的影響。而老撾的能源與礦產部更是新成立了一個部門，可見對礦業管理的重視。

　　對中國礦業企業來說，這次礦業高層論壇傳遞出的一個信息讓人無法樂觀：雖然馬丁·弗格森表示，澳大利亞對所有國家公司給予國民待遇，但在過去幾年，在中國的3000多個投資提議中，只有7個有條件投資。由此看來，在海外礦業投資進程中，中國礦業企業要做的功課，還有很多。