目前，國際行業競爭焦點已經由資源競爭轉向技術競爭。作為世界上最大的稀土生產和出口國，中國稀土領域的知識產權現狀如何？如何發揮知識產權在稀土行業發展中的促進作用？中國經濟時報記者近日專訪了工業和信息化部賽迪研究院知識產權研究所研究人員武胤。

中國稀土業知識產權現狀堪憂

中國經濟時報：我國稀土行業知識產權現狀如何？在主要應用領域呈現哪些特點？

武胤：根據國際慣例和國內相關規定，可以將稀土行業的相關技術分成山開采、冶煉分離和功能應用三大類，其在知識產權領域主要以專利的形式呈現。近年來，我國稀土行業的專利技術發展迅速，在稀土礦山開采、冶煉分離技術領域擁有一定數量的自主知識產權，但總體水平還不高，與發達國家和地區相比，在核心專利技術方面差距明顯。

在礦山開采方面，截至2011年6月，世界稀土礦山開采類專利有10293項，其中我國僅擁有24項，占比不到0．3%。在冶煉分離方面，截至2011年6月，世界稀土冶煉技術類專利有2833項，我國63項，僅占2．2%。截至2011年6月，世界稀土分離技術類專利有911項，我國21項，占2．3%。雖然我國稀土  （600111 ,,,,）和五礦集團的部分專利處于國際先進水平，但該領域專利的整體數量和質量與發達國家相比仍有一定差距。

在功能應用方面，我國重點發展的是稀土發光材料、貯氫材料和材料三個大類。截至2011年6月，世界稀土發光材料類專利2994項，其中我國24項，僅占0．8%；世界稀土貯氫材料類專利有2866項，其中我國4項，僅占0．1%。雖然我國在永磁材料領域擁有的專利數量是日、美、歐總和的兩倍，但卻無力涉足計算機磁盤、電機設備磁缸和音像設備磁頭等高端應用領域。

經過多年發展，我國已成為世界上最大的稀土生產、應用和出口國。但是，整個行業技術落后的面貌并沒有根本轉變，特別是對功能材料深加工環節的核心技術專利還沒有真正掌握。稀土行業知識產權現狀堪憂。

知識產權是中國稀土行業的戰略支點

中國經濟時報：知識產權對中國稀土產業的發展意味著什么？

武胤：我國稀土行業產業化程度低，只能大量出口稀土原料和初級產品。專利技術的劣勢制約了資源優勢的發揮，阻礙了行業的持續健康發展。

由于缺少知識產權，我國只能開采、分離冶煉稀土初級產品，不僅附加值低、議價空間小而且嚴重污染環境；發達國家從我國進口初級產品深加工后，價格和利潤就成幾何倍數增長。因此，稀土行業核心技術專利的數量、質量和產業化程度，關乎我國在國際稀土市場的話語權和定價權，支撐我國稀土行業從資源密集型向技術密集型轉型升級。

在企業技術創新的準備階段，知識產權提供信息基礎，識別核心專利技術，明晰其權利狀況，把握國際相關領域專利技術的發展趨勢。在企業技術創新的過程中，知識產權提供法律保障，合理規避知識產權陷阱，及時確認和保護階段性技術成果。在企業技術創新完成之后，知識產權提供法律確權和保護期內的排他獨占權，通過有償許可、轉讓和出資等形式，可以使企業獲得切實可觀的經濟利益，為其進一步的創新積蓄力量，充分激發和保護企業的創造性和積極性。

稀土是一種極其重要的戰略物資，在國民經濟和國防建設中的地位舉足輕重。然而，1997—2010年間，我國稀土資源儲量占全球總儲量的比重已從43%降至30%，按照目前的開采速度，僅能維持15—20年的需求。不久前，國務院發布《關于促進稀土行業持續健康發展的若干意見》要求“大力開發深加工和綜合利用技術，推動具有自主知識產權的科技成果產業化”。

知識產權是我國稀土行業發展的戰略支點。鑒于國際稀土行業競爭焦點已經由資源競爭轉向技術競爭，中國必須重視和發揮知識產權在我國稀土行業發展中的作用，以保持稀土行業的持續健康發展，滿足國民經濟和國防建設的迫切需要。

四方面彌補稀土知識產權短板

中國經濟時報：如何發揮知識產權在稀土行業發展中的作用？

武胤：鑒于知識產權對于稀土行業的重要作用和稀土行業的知識產權現狀，我們認為，應當立足于我國實際情況，在充分考察、分析國際相關領域知識產權現狀和制度的基礎上，借鑒其中的先進經驗，發揮知識產權對稀土行業發展的促進和保障作用，具體有以下四個方面：

一是提升研發實力和創新能力，掌握自主知識產權。一方面，通過各級財政，以政府采購、科技發展基金和職務發明獎勵等形式大力支持低碳低鹽無氨氮稀土分離提純工藝新技術、功能材料用高品質稀土合金速凝片及關鍵設備技術、大型節能環保稀土電解槽及工業制備技術等行業關鍵共性技術的研發，提升自主研發和創新能力，盡快掌握自主知識產權。另一方面，鼓勵和支持稀土企業與科研院所、高校開展多種形式的聯合，建立針對關鍵共性技術的合作研發機制，加快推進相關領域專利技術特別是礦山開采和儲氫材料領域專利技術的產業化。

二是立足資源優勢，高度重視和深化技術引進工作。對于自主研發確實有困難的關鍵技術，特別是礦山開采、發光材料、貯氫材料和永磁材料領域的關鍵技術，可以利用資源優勢，通過技術與資源互換協議、技術合作協議和資源出資入股等形式，與技術實力雄厚的外國企業集團合作，引進、共享其擁有的專利技術。在獲得專利技術的基礎上，對其進行消化吸收，并根據技術的發展趨勢進行二次開發，申請外圍專利，進而申請核心專利。

三是構建知識產權公共服務平臺。通過建立稀土行業主導產品和關鍵技術專利檢索、分析和預警平臺，掌握國際技術現狀和發展趨勢，為知識產權管理和服務提供信息基礎。此外，利用平臺圍繞行業發展需求，探索以多種方式提供專利數據資源以及專利信息分析服務，引導市場主體加強專利信息利用。

四是組建稀土行業協會，推動知識產權工作。充分發揮稀土行業協會在知識產權工作中的作用，包括建立與相關政府部門的定期報告制度和與企業的聯席會議制度，充分發揮溝通協調作用。參與制定稀土行業知識產權規劃、加強行業共性及熱點問題研究，進一步完善支撐服務體系。協調解決行業知識產權糾紛、組織集體知識產權訴訟，切實維護稀土行業的合法權益。