江西當?shù)?a href="http://www.pk10hzam.cn/tag/xi-tu" title="稀土" target="_blank">稀土管理部門一位官員向《第一財經(jīng)日報》透露，江西省政府目前正在做規(guī)劃，大規(guī)模整合省內(nèi)的稀土產(chǎn)業(yè)，可能會以稀土礦業(yè)公司（下稱“贛州稀土”）為首，整合中下游企業(yè)，形成一個大集團。

　　勢均力敵下的整合思路

　　贛州目前是全國離子型稀土最主要的產(chǎn)區(qū)，由于離子型礦中的中重稀土比北方的輕稀土資源更加珍貴，全球都將目光聚焦在贛州地區(qū)。

　　今年以來，的大幅飆升讓江西省加大了對稀土產(chǎn)業(yè)的重視力度。今年1~8月，江西稀土工業(yè)產(chǎn)值僅分離冶煉環(huán)節(jié)就實現(xiàn)了147億元，銷售收入172億元。僅今年上半年的產(chǎn)值就超過了去年全年的產(chǎn)值。

　　贛州稀土副總經(jīng)理賴兆添告訴本報，目前南方離子型稀土礦區(qū)擁有104個稀土采礦證，僅贛州稀土就擁有88個采礦證。

　　2000年，稀土市場還非常低迷的時候，江西省就曾經(jīng)試圖整合全省的稀土產(chǎn)業(yè)，也一度有所動作，但因為各種原因，最終未能如愿。“不過這恰恰也促進了江西稀土產(chǎn)業(yè)的競爭多元化。”上述江西稀土管理部門官員說。

　　今年5月19日，國務(wù)院正式公布《關(guān)于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》。隨后，江西省稀土學(xué)會和江西省稀土協(xié)會的幾位專家到南方幾省做了稀土產(chǎn)業(yè)的調(diào)研，考察各省區(qū)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和思路。

　　他們發(fā)現(xiàn)，江西與廣東、廣西、福建等稀土產(chǎn)區(qū)的競爭格局完全不同，“江西省內(nèi)的稀土競爭格局是勢均力敵、群雄并起，各個企業(yè)連相對競爭優(yōu)勢也沒有。”

　　江西省稀土產(chǎn)業(yè)的第一股勢力是五礦。2003年開始，五礦開始大規(guī)模進入稀土市場，當年斥資4.7億元與老江鎢集團組建了新江鎢集團。2008年7月25日，五礦又聯(lián)合江西民營稀土冶煉企業(yè)定南大華新材料資源有限公司和贛州紅金稀土有限公司，共同組建了五礦稀土。

　　第二股勢力是老江鎢集團。老江鎢集團也擁有1個稀土采礦證，資產(chǎn)位于江西省吉安市。第三股勢力是稀土（600111.SH），去年包鋼稀土宣布斥資約2.32億元入股信豐新利、全南晶環(huán)科技、晨光稀土等江西三家稀土公司，旗下包鋼稀土國貿(mào)公司贛州分公司也正式開業(yè)。

　　第四股勢力是贛州稀土礦業(yè)公司。贛州稀土占據(jù)了稀土資源的絕對優(yōu)勢。第五股勢力是廣晟有色（600259.SH）。去年，江西省萬安縣將其下屬企業(yè)萬安稀土礦交由江西廣晟稀土有限責(zé)任公司托管經(jīng)營，期限三年。同時廣晟有色拿出12.2億元在當?shù)赝顿Y發(fā)光材料項目。第六股勢力是民營企業(yè)，如虔東稀土今年1~8月的產(chǎn)值已經(jīng)達到了24億元。

　　“面對國家的大政方針，江西省該如何做，必須走自己的路，走一條符合自身產(chǎn)業(yè)地位的道路，雖然難度很大，但是必須走下去。”上述江西稀土管理部門官員說，整體思路是，組建的稀土集團將上游礦業(yè)、中游冶煉分離和下游深加工整合到一起。

　　對于五礦在江西的稀土資產(chǎn)是否會入股，該官員表示：“是有可能的，現(xiàn)在還不好說，贛州稀土礦業(yè)公司掌控了資源，如果中下游企業(yè)想發(fā)展，必須與礦業(yè)公司合作，否則可能拿不到礦。”

　　據(jù)他介紹，目前贛州稀土正在與中科三環(huán)（000970.SZ）、安泰科技（000969.SZ）、寧波韻升（600366.SH）、煙臺首鋼磁性材料有限公司等四大磁性材料生產(chǎn)企業(yè)談判，可能組建相應(yīng)的合資公司。

　　兩央企無奈轉(zhuǎn)戰(zhàn)其他省份

　　五礦和中鋁或許早已清楚自己在江西可能難以獲得稀土資源，所以被迫轉(zhuǎn)移到其他省區(qū)投資稀土資源。

　　在廣東省，廣晟有色控制了全省僅有的3本采礦證，同時擁有中游和下游完整的產(chǎn)業(yè)鏈。不過中鋁還是與廣東省清遠市簽署了戰(zhàn)略協(xié)議，五礦則與河源市簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。這兩個地區(qū)是廣東最主要的稀土資源集中區(qū)。另一家央企中國有色礦業(yè)集團在廣東也正在建設(shè)產(chǎn)能高達7000噸的分離廠。

　　在廣西壯族自治區(qū)，今年7月，中鋁與有研稀土、廣西有色集團組建了中鋁廣西稀土公司，控制了廣西稀土資源；在江蘇省，今年6月，中鋁收購了5家稀土冶煉公司；在福建省，去年年底，五礦集團控制了三明稀土公司；在湖南省，今年8月26日，五礦集團公司控制了湖南稀土資源；在山東省，今年中國鋼研集團則控制了山東稀土資源。

　　四大央企幾乎在中重稀土主要產(chǎn)區(qū)各自占有了一些稀土資源。唯獨江西不愿意將稀土資源拱手讓給央企。“稀土整合，中央與地方的矛盾是突出的。”中國稀土學(xué)會副秘書長孟慶江告訴本報。

　　央企參與稀土行業(yè)的整合是否有利于整個行業(yè)的發(fā)展，引起了廣泛的爭論。一種觀點認為，稀土是戰(zhàn)略資源，應(yīng)由央企控制。也有一種觀點認為，不應(yīng)該讓央企過分整合。

　　孟慶江就認為，稀土行業(yè)整合和集約化發(fā)展，應(yīng)該是行業(yè)自身運行規(guī)律的必然，不應(yīng)該由政府主導(dǎo)的大型國有企業(yè)集團進行壟斷性經(jīng)營，“因為這不符合稀土行業(yè)運行的特點。”

　　在他看來，事實上，稀土行業(yè)以國家計劃主導(dǎo)的計劃經(jīng)濟模式已實施多年，實踐證明效果不佳，因為指令性計劃與市場嚴重脫節(jié)，指標下達與生產(chǎn)實際嚴重脫節(jié)，從而使計劃外開采和生產(chǎn)成為一種必然。

　　孟慶江說，稀土行業(yè)的整合應(yīng)該以已經(jīng)形成的行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，以推動地方經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和提升發(fā)展質(zhì)量為前提，以推進稀土應(yīng)用領(lǐng)域的快速發(fā)展為目標，才是稀土發(fā)展和整合的正確選擇。