多年來(lái)，這一被稱為“21世紀(jì)戰(zhàn)略元素”的寶貴資源一直為諸國(guó)爭(zhēng)搶，以作戰(zhàn)略儲(chǔ)備。

　　作為世界上稀土儲(chǔ)量最豐富的國(guó)家，中國(guó)本應(yīng)有先天優(yōu)勢(shì)。1992年，鄧小平南方談話中，那句被媒體高頻引用的“中東有石油，中國(guó)有稀土”為此做了最好的注腳。

        但是，價(jià)值堪比石油的稀土，卻未能為中國(guó)帶來(lái)相應(yīng)的財(cái)富。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展眼光，國(guó)內(nèi)稀土企業(yè)無(wú)序惡性競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，對(duì)內(nèi)導(dǎo)致巨大的資源浪費(fèi)和生態(tài)破壞，對(duì)外則是低價(jià)傾銷和稀土定價(jià)權(quán)的喪失。政府控制生產(chǎn)總量、力圖實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開發(fā)的宏觀調(diào)控并未收到預(yù)期成效，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的計(jì)劃在實(shí)踐中裹足不前。中國(guó)頂著世界最大稀土供應(yīng)國(guó)和消費(fèi)國(guó)的大帽子，卻始終行走在稀土產(chǎn)業(yè)鏈的中上游微利領(lǐng)域，在高端技術(shù)領(lǐng)域的成果乏善可陳，專利技術(shù)往往受制于人。

        與之相對(duì)的是，長(zhǎng)期以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)購(gòu)買中國(guó)的廉價(jià)稀土，建立起了“深藏不露”的戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系，同時(shí)，牢牢掌握著稀土關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)，直到今日。

慶幸的是，近年來(lái)中國(guó)在國(guó)家層面逐步加大對(duì)稀土的規(guī)范管理力度，尤其是今年以來(lái)，一系列強(qiáng)力政策接連出臺(tái)，稀土業(yè)整合重組工作漸趨推進(jìn)。

　　不過(guò)，在業(yè)內(nèi)外觀察人士看來(lái)，要成為真正的稀土強(qiáng)國(guó)，中國(guó)任重道遠(yuǎn)。

　　對(duì)內(nèi)，需要加快轉(zhuǎn)變稀土行業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格控制開采和冶煉分離能力，大力發(fā)展稀土新材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，真正發(fā)揮稀土戰(zhàn)略性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的作用，尤其是稀土高端技術(shù)領(lǐng)域，中國(guó)亟待突破。

　　但是，中國(guó)的問(wèn)題關(guān)鍵在于一個(gè)落實(shí)，尤其是對(duì)于稀土業(yè)這樣一個(gè)矛盾多多、利益糾葛的行業(yè)，如何切實(shí)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》等政策法規(guī)，徹底革新歷史積弊，不僅需要決策者的勇氣，還需要執(zhí)行者的盡職盡責(zé)。

　　對(duì)外，中國(guó)稀土同樣面臨重重挑戰(zhàn)，國(guó)際上對(duì)近年來(lái)中國(guó)限制稀土出口量的做法指責(zé)頗多。7月上旬，世界貿(mào)易組織已宣布中國(guó)限制主要原材料出口的做法違規(guī)，駁回中國(guó)政府提出的有必要為保護(hù)環(huán)境而限制出口的說(shuō)法；這一不利的消息或?qū)榘l(fā)達(dá)國(guó)家投訴中國(guó)稀土材料的出口配額開創(chuàng)先例，未來(lái)，中國(guó)必將面對(duì)更大的國(guó)際壓力。

　　這也從一個(gè)側(cè)面反映出，雖已“入世”十年，但是，在國(guó)際游戲規(guī)則面前，中國(guó)仍然還是一個(gè)學(xué)生，因此，抱怨與憤怒已無(wú)濟(jì)于事，關(guān)鍵是要真正參透世貿(mào)各種規(guī)則并充分利用規(guī)則保護(hù)國(guó)家利益。

　　當(dāng)年，鄧小平提出“中東有石油，中國(guó)有稀土”之時(shí)，其實(shí)，后面還有一句指示往往被人忽略，那就是：一定要把稀土的事情辦好，把我國(guó)稀土的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。現(xiàn)在看來(lái)，這仍然不啻長(zhǎng)鳴警鐘。