備受矚目的第二批出口配額終于出爐。商務部14日公布2011年第二批一般貿易稀土出口配額15738噸，比去年第二批配額7976噸增加約97.3%。綜合來看，加上第一批配額14446噸，2011年全年出口配額達30184噸，與去年的30258噸基本持平。
　　
　　商務部外貿司有關負責人表示，2011年第二批稀土出口配額下達給符合2011年稀土出口配額申領條件的企業。配額安排主要依據各企業2008年至2010年的出口實績。為體現向生產企業傾斜的原則，配額安排適當參考生產企業2009年度出口供貨量。
　　
　　從總數上可以看出，盡管政府實行嚴格的稀土出口政策的總基調并未改變，但與商務部公布的2011年第一批稀土出口配額大幅減少35%相比較，第二批的出口配額指標顯得非常“溫和”。
　　
　　“實際上，這次出口配額也是國內外博弈中的一個折衷。”安信證券首席分析師衡昆在接受《經濟參考報》記者采訪時說。他同時表示，但是并不意味著我國稀土嚴格的出口配額政策將會有所松動，未來幾年內我國的稀土出口配額仍將緩慢縮緊。
　　
　　前不久，WTO向成員方散發了關于歐盟和美國訴中國限制九種原材料出口一案的專家組報告，報告稱中國限制九種原材料出口不符合WTO規定，其中包括鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳、金屬硅等。業內分析稱，這份裁定無疑對中國原材料出口政策是個巨大的挑戰。雖然這次的案件中不涉及稀土產品，但這次歐美國家“投石問路”的舉動得到WTO支持后，很有可能將下一個目標鎖定稀土。
　　
　　在這樣的情況下，商務部新聞發言人姚堅曾多次公開表示，2011年稀土出口配額中國會保障國際市場的需求。為了保障國際市場稀土的需求，多年來中國一直面臨著環境資源的壓力，努力保持了相當數量的稀土出口。中國以占到全球30%左右的稀土儲量，提供了全球80%至90%的稀土生產量和貿易量。
　　
　　“這次出口配額的公布正是用實際行動來駁斥一些國家認為中國限制稀土出口的觀點。”商務部研究院研究員白明在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，即使面臨著資源環境的壓力，中國依然考慮到其他國家的需求，溫和調控今年出口配額，總量基本保持與去年持平，這是中國負責任大國的表現，打消了世界的擔憂。
　　
　　白明還說，從長遠來看，中國還是要從具體國情出發，堅持有序管理稀土出口、珍惜合理利用資源的原則，客觀實際地把握好管理的力度。
　　
　　“第二批出口配額的‘溫和’將一定程度對行業的穩定起到作用。”衡昆告訴《經濟參考報》記者，從長遠看，國內外稀土需求仍然非常旺盛，而也將保持一個高位。
　　
　　衡昆認為，目前國內稀土行業正在經歷大的整合潮。隨著整合加速，國內稀土行業的核心競爭力和話語權也將進一步集中。
　　
　　不少業內人士同時表示，中國應堅持規范稀土出口。由于我國稀土價格過分低廉，個別國家封閉了本國的稀土，囤積了大量來自中國的廉價稀土。當前，規范稀土生產與貿易，需要有關部門和企業應加大投入，加快開發稀土深加工技術，挖掘資源產品的附加值，而不是繼續走“低價出口稀土等礦產原料，再高價進口稀土深加工產品的”的粗放型發展道路。