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傳稀土專用發票下月試行 私采者大施騰挪術轉移

發布時間:2017/05/16 資訊 標簽:上海稀土瀏覽次數:2041

        傳說已久的專用發票將提到5月份試行。
 
  日前,媒體報道稱,四川江銅稀土有限責任公司 (以下簡稱江銅)已接到國家稅務總局下發的計劃,從2012年5月1日開始推行稀土專用發票。
 
  昨日 (4月23日),《每日經濟新聞》記者采訪了解到,稀土行業的當前格局為推行專用發票奠定了良好基礎,國內已不止一家稀土企業收到上述通知文件。
 
  不過,稀土發票是試點推行還是全國推行,目前并無官方說法。但可以肯定的是,稀土發票的推行無疑會斷掉很多私挖濫采者的生計,于是,這一群體通過轉向其他形式繼續大肆偷采。
 
  推行發票消息頻出
 
  蹊蹺的是,稀土行業協會對這一文件并不知曉。昨天,協會秘書長馬榮璋向《每日經濟新聞》記者表示,稀土專用發票是稅務總局統一施行的,協會目前還未收到相關文件,“它(發票)什么時間具體推行沒告訴我們,如果說有國內企業收到了文件,那就按照收到的時間具體辦理了”。
 
  此外,曾被外界認定稀土專用發票試點之一的內蒙古地區,目前尚無實際動靜。同日,紅金稀土稀土(68.52,-0.50,-0.72%)證券部及其國際公司人士均稱,目前沒有收到上述相關通知文件。
 
  上海有色網分析認為,稀土行業格局的初步形成,為專用發票的推行奠定了良好基礎。數據顯示,目前,國內稀土行業環保整頓初見成效,300多家稀土企業有88家通過了環保部初審,現有15家確定通過環保核查,41家正在公示。如果41家企業全部通過核查,將有56家稀土企業環保達標,占通過初審企業的2/3。
 
  而據記者采訪了解到,國內已經不止一家稀土企業收到上述通知文件。“江蘇國盛今天說也收到稀土專用發票的通知了,是稅務總局下達的一個消息,也是說五一以后開始具體實施。”每天參與稀土調研分析的百川資訊分析師杜帥兵對《每日經濟新聞》記者說。
 
  記者當日并未聯系上江蘇國盛以獲取更多信息。
 
  杜帥兵分析稱,“從目前已收到文件的稀土企業看,以推行稀土發票進行的稀土專營已經不再局限在上游原材料環節,估計所有稀土相關產品都能開票。”
 
  據悉,稀土專用發票具體實施辦法是,國家有關部門首先對稀土相關產品進行加密,企業須先獲得對應產品密碼,才能開具該產品發票,企業開具發票時需提供產品詳細名稱,以及單位、納稅人登記號、開戶銀行賬號等信息,便于有關部門對企業相關產品的產量和生產情況進行監管。
 
  雖然專用發票有了更嚴格的新規,但從文件內容看,這種實施并沒有任何要求和限制,即所有以前可以開稀土增值稅發票的都可以開專用發票。“這樣的話,相當于專用發票出來后,只要換一套設備,換新的票本,就可以繼續開,跟之前情況差不了太多。”杜帥兵說,如此來看,稀土專用發票的出臺近期影響不大,對過量開采等的把控效果需重新評估。
 
  不過,在部分人士看來,此舉或是國家“有意為之”。
 
  同日,有大型稀土企業高層人士向《每日經濟新聞》記者表示,稀土專用發票在個別企業推出后,后續工作還會進行,“先把稀土專用發票推出去,再慢慢根據專用發票施行情況進行調整,做一些限制或者改變,比如XT密碼、開票資質企業,這些后期都可能逐步明確。”
 
  私采者大施騰挪術
 
  據悉,推行稀土專用發票的主要目的在于監控國內稀土的流通情況,監督稀土企業是否有出售不合規產品、是否通過非正規渠道銷售稀土產品,從而遏制稀土盜采和走私。
 
  上海有色網分析師韋赤善向 《每日經濟新聞》記者表示,從試點的地區來看,輕稀土將會先被拿來開刀,“先從輕稀土下手,在專用發票試行中積累經驗,完善制度,先易后難,最終達到稀土專用發票全國推行的目的”。
 
  對此,稀土門戶網CNREE評論員徐少功對記者稱,稀土發票的推行意味著產品貿易將正式納入國家稅收法律體制,對于嚴重的私采盜采現象是一個沉重打擊。但目前看也會有一個緩沖期。
 
  有接觸過私采者的行業人士反映稱,“稀土發票推出后,再想搞私采就很難了,這些私采者認為‘過了這個村,就沒這個店了,趁這段時間,必須趕快囤’。”
 
  同時,私采者的手段也會變得更加高級和隱蔽。有報道稱,目前,私挖濫采者已轉移到寧夏、山西、山東、河北等地繼續獲得非法采權開采稀土。而在南方,由于資源分散,湖南、廣東、江西、廣西、福建5省,預計私采現象近期將升溫。
 
  在中投顧問冶金行業研究員苑志斌看來,如果稀土發票暫時先在內蒙古和四川推行,兩地私挖濫采者會呈現三種狀態。“首先轉移生產產地,牟取高額利潤;其次通過地下交易的方式,拉動稀土交易量的增長;第三,兩地私挖濫采者會利用推行的時間空隙,以多種形式加快對稀土資源的掠奪,通過外銷等形式實現利潤增長。”苑志斌分析稱。
   
   《每日經濟新聞》記者從稀土協會最新了解到,稀土協會目前正在進行系列調研,其中就包括對稀土專用發票制度效果的調研。
 
  但對于稀土專用發票能否徹底根除非法采礦現象,稀土協會秘書長馬榮璋表示,需要實行一段時間再總結經驗教訓,“專用發票是試點推行還是全國推廣,因為沒有收到具體文件,不好評價。”他說。
 
 
 
 
 

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