一、支持調整完善土地利用總體規劃。對稀土新材料及應用產業項目不符合土地利用總體規劃的，支持在2016年土地利用總體規劃調整完善中優先布局，并優先使用省下達的規劃指標，確保稀土材料及應用產業項目符合土地利用總體規劃。

二、優先保障稀土產業用地需求。通過以下四條途徑，保障稀土產業用地實現應保盡保：一是對世界500強、國內行業30強、上市公司以及固定資產投資5億元以上的出口稀土企業，爭取列入省重大項目調度，使用省級預留用地計劃；二是在省政府下達的市級用地計劃指標中予以重點傾斜；三是支持相關縣（市、區）申報城鄉建設用地增減掛項目，整理出來的建設用地指標優先保障稀土產業用地；四是指導相關縣（市、區）在市下達的用地計劃指標中，合理安排稀土產業用地。

三、優先保障耕地占補平衡指標。加快全市土地開發復墾項目建設進度，利用中國農業發展銀行提供首期10億元信貸政策支持，推動土地開發復墾開發出的耕地占補平衡指標，優先用于保障稀土產業用地報批。

四、支持盤活存量建設用地。加快批而未用土地利用速度，加大閑置、低效用地的清理處置力度，盤活的存量建設用地優先用于保障新型稀土項目用地。對工業園區批而未用土地面積大、成片未開發的區域，重點予以支持發展稀土新材料及應用產業集群；對收回的閑置、低效用地優先用于安排新型稀土產業園區、項目用地。

五、支持做優做強產業平臺。城鄉建設用地增減掛鉤建新區、工廢棄地復墾利用試點項目復墾后建新區、低丘緩坡荒灘等未利用地開發利用試點規模重點用于保障稀土產業平臺用地。

六、優化用地模式。探索實施“先租后讓、租讓結合”試點，大力推廣多層標準廠房建設，最大程度降低稀土企業用地成本。

七、鼓勵使用未利用地。對新型稀土產業用地使用土地利用總體規劃范圍外的國有未利用地，且前期開發成本由用地者自行承擔的，在確定土地出讓價格時可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業用地出讓最低價標準》的15%執行；使用土地利用總體規劃范圍內國有未利用地的，可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業用地出讓最低價標準》的50%執行。

八、鼓勵節約集約用地。對現有新型稀土企業用地，在符合規劃、不改變用途前提下，進行廠房加層改造，提高利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。對優先發展產業且用地集約的新型稀土項目，在確定土地出讓底價時，可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業用地出讓最低價標準》的70%執行。

九、縮短審批時限。稀土新材料及應用產業項目用地預審，屬市、縣級審批的，材料齊全后，審批時限不超過3個工作日；項目新增建設用地報批，材料齊全后，市本級審批時限不超過7個工作日；工業項目用地出讓，經市政府審批后2個工作日內啟動“招拍掛”程序；工業企業不動產抵押登記辦理時限從法定的30個工作日縮減至7個工作日。

十、幫扶企業破解資金難題。優化新型稀土企業不動產抵押融資辦理程序，在不動產總價范圍內，同一宗不動產可以多次向抵押權人辦理同位、順位抵押。