日在包頭舉行的“第七屆稀土產業論壇”上，有關部門也在強調盡快完成6大稀土集團的重要性。

　　在此次論壇上，《證券日報》記者采訪了北方稀土集團總經理張忠，他表示，北方稀土集團方面，力爭今年年底完成稀土大集團的實質性整合工作。

　　“與北方稀土不同，南方稀土的整合一直存在各種各樣的問題，例如：資源相對分散、違法違規開采嚴重等，所以，南方稀土的整合進度仍要落后于北方，而南方稀土方面，又以贛州稀土整合尤為重要，不過贛州稀土整合存在著不少問題。”在上述論壇中接受記者采訪的業內人士表示。

　　離子型稀土環評標準缺失

　　成贛州稀土集團借殼失敗主因？

　　今年3月16日，南方稀土集團正式成立，南方稀土集團由江西稀有稀土金屬鎢業集團有限公司、集團、贛州稀土集團三方共同發起設立，注冊資本1億元。

　　“整合還在進行中，現在都基本上已經定下來整合的范圍，贛州市范圍內的稀土企業已經整合完成，另外，由于江銅集團控股的四川江銅稀土有限責任公司，位于四川省冕寧縣牦牛坪稀土區，所以，那邊的整合還尚在進行，不過年底應該也能夠整合到位。”在8月8日包頭稀土產業論壇上接受《證券日報》記者采訪的贛州稀土集團副董事長李竹興如是對記者表示。

　　贛州稀土集團不只在稀土產業中廣為人知，而在資本市場上也被投資者們熟知，原因是，曾經有兩家上市公司都與贛州稀土集團借殼上市傳聞有關，一家是昌九生化，另一家是。

　　對于兩次借殼的傳聞，李竹興對記者表示：“曾經借殼昌九生化只是傳聞，并沒有進行。”

　　而借殼威華股份一事，當時，有業內人士表示，贛州稀土的準入還存在一些問題，在滿足了環保等條件之后，隨時都可以（放行）。

　　不過，李竹興表示：“沒有成功是由于多方面的原因。曾經想要借殼上市的是贛州礦業集團那邊，但是后來監管機構沒有批準，借殼威華股份的是，主要原因是，贛州稀土資源等屬于南方離子型稀土，不過，由于目前對于離子型稀土的環評標準體系還沒有建立，環保部門也很難判定我們環評究竟達不達標，但是沒有標準數據并不代表我們的存在環保問題。”

　　值得注意的是，贛州稀土集團上述兩次借殼的傳聞，幾乎都是在我國A股IPO暫停時，而宣布暫停借殼均是在我國A股IPO重啟的時候。

　　那么，下一步贛州稀土集團或南方稀土集團將來有沒有可能申請IPO？或者再次借殼呢？

　　對此，李竹興表示：“由于南方稀土集團以及贛州稀土集團的建立，關于借殼一事，我們需要調整一下，不過將來也有IPO的可能，例如：將來或許會在集團內部選擇一塊、兩塊資產來運作上市，最起碼礦業公司這邊是這樣考慮的。”

　　南方離子型稀土

　　多重問題待解

　　除資本運作外，其實贛州稀土乃至整個南方稀土產業還存在著問題。

　　據李竹興表示：“目前，南方稀土存在著資源浪費嚴重；稀土冶煉企業重復建設，企業綜合水平較低，產能嚴重過剩；稀土應用新材料發展基礎較滯后，稀土產業結構亟待調整，上中游產品比重過大，下游深加工產品和新材料產品不足；涉礦相關法律權利主張模糊不清及離子型稀土礦開采標準缺失；稀土非法生產和流通形成的稀土黑色產業鏈，違法行為懲戒力度不夠等現狀已成為稀土行業發展的阻礙。”

　　同時，李竹興指出：“深入以上問題的根源，這些現狀產生的原因主要是因為資源產地屬經濟欠發達地區，資源與地方效益難以平衡，導致‘采富棄貧’等資源浪費現象存在。冶煉分離行業早期利潤率相對較高，盲目跟進企業多，導致產能過剩。稀土應用方面技術開發落后，稀土后端產業基礎薄弱，前端供大于求，內需不旺，大量出口形成貿易逆差。采礦權與山林權分離。

　　而如果要解決好上述問題，李竹興表示，首先要加強稀土行業管理，嚴打濫采亂挖等非法生產行為；第二，要加大應用產品研發力度，調整產業結構；第三，有重點地扶持規模大，力量雄厚的企業發展規模經濟，把市場手段引入稀土產業；第四，積極引進資金，適當的引入國外技術和管理經驗。在上述基礎上，理順管理機制，實現稀土開采，冶煉分享全流程調控，發揮大集團的調配功能。

　　另外，“建立稀土監管長效機制，實施屬地監管職責，完善法律法規，坐待標本兼治，疏堵結合，加快稀土監管法制建設進程，立法保障采礦權人權益，完善資源稅，實現‘從量計征’向‘從價計征’的銜接過渡，盡快形成國家南方離子型稀土礦開采設計規范和環保標準。”