公告稱，決定自2011年10月19日起，所屬冶煉分離企業(yè)（包括直屬冶煉廠、華美公司、和發(fā)公司、山東靈芝公司）停產(chǎn)一個月（包鋼全南晶環(huán)、包鋼信豐新利已停產(chǎn)）。停產(chǎn)期間，包鋼稀土將相應(yīng)停止對上述冶煉分離企業(yè)及外部合作企業(yè)的原料供應(yīng)。業(yè)內(nèi)人士指出，繼8月五有色倡議全國稀土分離企業(yè)主動停產(chǎn)后，包鋼稀土此舉或意味著全行業(yè)停產(chǎn)浪潮的興起。

　　高價稀土引發(fā)供需失衡

　　對于此次停產(chǎn)行為，包鋼稀土直言，是為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》精神，進一步維護國家工業(yè)和信息化部指令性生產(chǎn)計劃指標執(zhí)行的嚴肅性，在近期稀土產(chǎn)品價格持續(xù)下滑、下游需求不旺、供過于求的形勢下，為進一步穩(wěn)定市場、平衡供需而進行停產(chǎn)。

　　由于2011年上半年利好政策的刺激，飆漲。價格暴增在“養(yǎng)肥”稀土公司的同時，也令下游需求行業(yè)“苦不堪言”。在稀土金屬及燒結(jié)價格暴增的背景下，太原剛玉（000795）、中科三環(huán)（000970）等稀土加工公司業(yè)績均實現(xiàn)大幅增長。反觀下游需求行業(yè)如風(fēng)電、汽車、液晶顯示等應(yīng)用領(lǐng)域，則面臨提價或被迫更換原材料的窘境。據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹，由于稀土價格上漲帶動材料價格飆升，永磁電機的成本也大幅上漲，已經(jīng)使很多稀土永磁電機生產(chǎn)企業(yè)被迫減產(chǎn)停產(chǎn)。

　　進入三季度后，由于價格上漲過快已經(jīng)嚴重影響下游需求，稀土價格開始快速下跌。數(shù)據(jù)顯示，與年中的價格高點相比，氧化鑭價格下跌了15%左右，氧化鈰、氧化釹、氧化的跌幅也均在20%以上。產(chǎn)能快速擴張、市場供需失衡的問題已經(jīng)顯現(xiàn)。

　　行業(yè)停產(chǎn)箭在弦上

　　除了市場供需失衡的原因外，年初制定的稀土生產(chǎn)指標已基本用完也是企業(yè)需要停產(chǎn)的重要原因。

　　根據(jù)年初國土資源部發(fā)布的《關(guān)于下達2011年鎢礦銻礦和稀土礦開采總量控制指標的通知》，2011年全國稀土礦開采總量控制指標為9.38萬噸，其中輕稀土8.04萬噸、中重稀土1.34萬噸。然而早在7月，就已經(jīng)有部分企業(yè)用完全年的生產(chǎn)指標。顯然，如果繼續(xù)開采生產(chǎn)，稀土礦和稀土產(chǎn)品將嚴重超標，并導(dǎo)致國家產(chǎn)業(yè)政策失效。

　　今年8月，中國五礦集團旗下子公司五礦有色金屬股份有限公司率先倡議全國稀土分離企業(yè)主動停產(chǎn)，確保稀土市場平穩(wěn)運營。雖然當(dāng)時響應(yīng)者寥寥，但此后陸續(xù)有企業(yè)由于環(huán)保不達標而被迫停產(chǎn)。

　　此后，江西省市下達稀土礦開采總量控制指標，提出7項舉措對現(xiàn)有礦山進行整改和環(huán)境評估，并計劃下轄三個稀土礦主要產(chǎn)區(qū)寧都、贛縣和信豐全年停產(chǎn)。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，由于價格快速上漲，稀土市場存在資源過度開發(fā)、價格波動劇烈等諸多問題，并造成開采量與需求量不平衡、資源浪費現(xiàn)象嚴重。