從有關(guān)部門獲悉，廣東正在著手組建廣東省稀土產(chǎn)業(yè)集團。據(jù)稱，去年以來，我省根據(jù)國務(wù)院稀土文件和全國稀土工作會議精神，支持以我省廣晟資產(chǎn)經(jīng)營有限公司為主體組建廣東省稀土產(chǎn)業(yè)集團，并按照統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導和市場化運作的原則，推進省內(nèi)稀土資源整合和企業(yè)兼并重組工作，逐步實現(xiàn)全省稀土資源合理開發(fā)和有效利用，保護環(huán)境、保護生態(tài)、保護資源，建立規(guī)范有序的市場秩序，大力發(fā)展稀土新材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，加快將我省稀土資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

    組建廣東省稀土產(chǎn)業(yè)集團，推進稀土行業(yè)的聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，是改善稀土行業(yè)管理的有效途徑，是推動我省稀土行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要手段，有利于提升我省稀土產(chǎn)業(yè)市場競爭力的有效方式，有利于解決稀土開采、生產(chǎn)、環(huán)保、流通、進出口等環(huán)節(jié)存在的突出問題，進一步鞏固和發(fā)揮稀土戰(zhàn)略性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的重要作用。

    據(jù)介紹，廣晟公司是廣東重點培育的省屬國有大型業(yè)集團，也是國內(nèi)稀土行業(yè)龍頭企業(yè)，持有省內(nèi)全部稀土采礦許可證，擁有超過2萬噸的稀土冶煉分離能力。其中，在省內(nèi)擁有超1萬噸的冶煉分離能力，占全省2/3以上，在江西、內(nèi)蒙古擁有近1萬噸的冶煉分離能力，旗下有專業(yè)的進出口公司和多個技術(shù)研發(fā)平臺，并致力于打造中國南方稀土科技城等稀土深加工產(chǎn)業(yè)基地，具備承擔組建我省稀土產(chǎn)業(yè)集團的基礎(chǔ)和條件。

    消息人士透露，目前工業(yè)和信息化部正在牽頭制定全國稀土大型企業(yè)集團具體方案，將按照市場運作、企業(yè)為主的原則推進大型稀土企業(yè)集團的組建發(fā)展，并嚴格控制大型稀土企業(yè)集團數(shù)量。

    專題撰文 謝思佳

    發(fā)展規(guī)劃??

    重點發(fā)展稀土新材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)

    廣州有色金屬研究院稀土專家介紹，通過不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，廣東形成了目前國內(nèi)最大的稀土應(yīng)用市場，帶動電子信息、半導體照明、新能源汽車等下游應(yīng)用產(chǎn)業(yè)規(guī)模超萬億元。

    對于未來稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，廣東省稀土辦介紹，“十二五”期間，廣東計劃將致力于稀土產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和稀土產(chǎn)品附加值的提高，轉(zhuǎn)變稀土行業(yè)發(fā)展方式，進一步加強資源環(huán)境保護，將廣東打造成為全球有重要影響的稀土研發(fā)生產(chǎn)基地和應(yīng)用中心。

    2010年8月，我省發(fā)布《廣東省稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2009-2020年）》，提出了稀土產(chǎn)業(yè)要重點發(fā)展新材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，并明確我省稀土產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)布局。2011年8月，我省發(fā)布《廣東省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》，將新型稀土功能材料作為發(fā)展重點。近期，工業(yè)和信息化部公布了《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，將在“十二五”期間重點發(fā)展稀土新材料產(chǎn)業(yè)。
                

    國家新政??

    全面加強宏觀調(diào)控和政策引導

    國家一直以來高度重視稀土管理工作。早在1992年，鄧小平同志就指出：“中東有石油，中國有稀土，一定要把稀土的事情辦好，把我國稀土的優(yōu)勢發(fā)揮出來”。

    近年，溫家寶總理等中央領(lǐng)導同志也多次對稀土工作作出重要批示，并召開國務(wù)院常務(wù)會議進行部署。2011年5月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2011〕12號），把保護資源和生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)科學發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點，把實施大企業(yè)集團戰(zhàn)略、開展專項整治作為切入點，把調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為主攻方向，切實加強稀土行業(yè)管理。

    2011年6月，全國稀土工作會議在北京召開，對落實國發(fā)〔2011〕12號文作出具體工作部署。工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護部、海關(guān)總署等部門還相繼出臺配套政策措施，全面加強宏觀調(diào)控和政策引導，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

    產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀??

    廣東已成稀土應(yīng)用第一大省

    經(jīng)過10多年的發(fā)展，廣東在稀土開采、冶煉分離、新材料和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新等方面進步明顯，已初步形成較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，具備進一步發(fā)展成為全球有重要影響的稀土研發(fā)生產(chǎn)基地和應(yīng)用中心的潛力。

    稀土是廣東為數(shù)不多的優(yōu)勢礦產(chǎn)之一。根據(jù)省內(nèi)稀土專家介紹，廣東是稀土資源種類最齊全的省份，并以世界少有的重稀土為主，儲量大，價值高，分布范圍遍及全省40多個市縣，可供開采的離子型稀土礦數(shù)量位居全國前列。

    事實上，廣東作為離子型稀土資源大省，在礦產(chǎn)品生產(chǎn)與冶煉分離實力方面相對較強。目前全省有4本稀土采礦證，年開采能力接近3000噸，已成為全國離子型稀土礦產(chǎn)品的重要供應(yīng)來源地。省內(nèi)7家稀土冶煉分離企業(yè)合計年分離能力約1.5萬噸，具備生產(chǎn)高純度稀土分離產(chǎn)品的整體實力，可制備出純度高達99.99%的重稀土，產(chǎn)品在國內(nèi)外市場享有較高聲譽。

    目前，我省致力于打造稀土全產(chǎn)業(yè)鏈，并帶動電子信息、半導體照明、新能源汽車等下游應(yīng)用產(chǎn)業(yè)規(guī)模超萬億元。業(yè)內(nèi)人士分析，廣東已是全國稀土功能材料應(yīng)用第一大省，這是其他稀土資源省市無法比擬的優(yōu)勢。我省將依托稀土資源優(yōu)勢，加快推進稀土重點項目和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，重點打造包括中國南方稀土科技城、省稀土高新材料產(chǎn)業(yè)園、省稀土特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園等稀土深加工基地。

    廣東稀土研發(fā)實力也不容小覷。廣州有色金屬研究院、廣東省鋼鐵研究所、中山大學、華南理工大學、暨南大學、廣東工業(yè)大學、廣東省廣晟稀土稀有金屬應(yīng)用科學研究院等均涉及稀土材料研究與開發(fā)。廣東還擁有中科院院士蘇鏘教授、廣州有色金屬研究院肖方明教授等一批稀土科技的領(lǐng)軍人物，在稀土發(fā)光材料、稀土儲氫材料等領(lǐng)域的研究成果處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。

    不過，業(yè)內(nèi)人士認為，廣東稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的資源勘探滯后、礦業(yè)權(quán)設(shè)置不合理、違法開采行為時有發(fā)生、資源利用水平低、產(chǎn)業(yè)集中度不高、新材料開發(fā)和終端應(yīng)用技術(shù)發(fā)展緩慢等長期影響我省稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的問題仍比較突出。“加強管理和集中發(fā)展是必由之路。”

    ■名詞解釋稀土：現(xiàn)代工業(yè)的“維生素”

    稀土十八世紀被人類發(fā)現(xiàn)，因其礦物分布稀散、外觀酷似“土壤”，被形象稱為“稀土”，包含鑭、鈰、、、钷、釤、銪、釓、鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥、鈧、釔等17個元素。稀土是重要的戰(zhàn)略資源，廣泛應(yīng)用于國民經(jīng)濟和國防工業(yè)的各個領(lǐng)域，不僅對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步和優(yōu)化升級產(chǎn)生重大影響，而且已經(jīng)成為發(fā)展新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、高端制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不可缺少的關(guān)鍵材料，西方發(fā)達國家普遍將其列為與油氣資源同樣重要、關(guān)系國家戰(zhàn)略安全的關(guān)鍵資源，被稱為“現(xiàn)代工業(yè)維生素”。

    省稀土辦:全面加強稀土行業(yè)管理

    ■權(quán)威聲音

    去年，廣東省正式成立省稀土辦公室，設(shè)于省經(jīng)濟和信息化委員會。

    廣東省稀土辦介紹，去年以來，我省按照全國稀土工作會議精神，全力以赴抓好國發(fā)〔2011〕12號文的貫徹落實，切實加強和改善稀土管理工作。開展了稀土礦山開采、生產(chǎn)、環(huán)保和出口秩序等專項整治行動，制訂我省大型稀土企業(yè)集團組建方案，制定出臺我省稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、稀土重點規(guī)劃區(qū)專項規(guī)劃、稀土鎢錫銻鉬螢石礦勘查專項規(guī)劃、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃等政策文件，并在嚴格指令性計劃管理、完善開發(fā)監(jiān)管長效機制、推動行業(yè)整合、打造深加工產(chǎn)業(yè)基地，完善運行監(jiān)測分析等方面開展取得積極成效。

    對于下一步工作，省稀土辦說，廣東將以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實國家工作部署，突出發(fā)揮市場機制和稀土產(chǎn)業(yè)集團的作用，推動省稀土產(chǎn)業(yè)集團與中央企業(yè)、稀土資源所在地政府、稀土新材料及應(yīng)用企業(yè)以及省內(nèi)外稀土科研院所的廣泛合作，整合省內(nèi)稀土資源，規(guī)范稀土資源開發(fā)秩序，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提高稀土深加工和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進稀土產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、專業(yè)化、國際化方向發(fā)展，加快促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為“加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福廣東”作出積極貢獻。

    【廣東目錄】十大領(lǐng)域全力支持產(chǎn)業(yè)升級