積極爭取政策支持，搭建政府幫扶發展平臺。首先，要推動國家進行稀土產業的稅費改革，規范稀土稅費征管。推進對有關資源保護的收費實行“費改稅”，將現有的十多項產收費項目按照資源保護與環境保護兩個方向分別歸入資源稅和環境保護稅;通過中央和省級財政轉移支付，對稀土資源縣在開采過程中所付出的資源代價和環境代價進行相應的補償;積極運用稅收優惠政策鼓勵和支持稀土產業發展。其次，實施人才培養工程，打造產品研發和信息共享平臺。通過企業出資和政府資助相結合的方式，依托大專院校、科研院所和其他教育資源，開展各種專業培訓，為稀土產業發展輸送合格的產業技術人才;開發稀土現貨貿易市場，打造全國首家稀土產品電子交易平臺，提供現貨交易、金融代理、物流配送等電子商務服務，并綜合發布行情分析、供求分析、價格走勢、倉儲物流和進出口等信息。再次，爭取財稅政策和資金扶持。積極爭取省政府打擊非法開采專項整治活動、支持淘汰稀土落后產能、分離技術改造等專項扶持資金，爭取省財政免息資金加快稀土產業園建設;積極申報國家新型工業化稀土新材料產業示范基地，爭取獲得國家在產業規劃布局、產業升級、技術改造、資金安排等方面的重點支持。

　　提高開發應用能力，打造南方稀土龍頭企業。積極推進稀土行業的聯合重組，形成以大企業為主導的產業格局，是加快推動稀土產業轉型升級最為有效的途徑。贛州應利用自身資源優勢，積極主動引進擁有核心技術的戰略投資者，支持稀土礦業公司通過收購、兼并、重組、上市等做強做大，著力打造集開采、冶煉、加工、應用、貿易、科研于一體的南方稀土龍頭企業。

    其一，健全資源勘探制度，推動稀土資源整合。大力爭取和充分利用國家國土資源大調查經費、中央和省級礦產資源補償費、中央財政補貼及政府勘察專項基金進行稀土資源勘察，通過控制稀土生產總量和產品流向、加快稀土產業鏈延伸等推動稀土資源整合，努力將贛州建設成為全國乃至世界的稀土開采、研發、加工貿易中心。

    其二，推進稀土企業重組，打造大型稀土企業。行業集中度越高，議價定價能力就越強。贛州應進一步加大稀土行業的整合力度，最終由本地重點骨干企業控制稀土資源;通過制定行業政策，比如提高行業準入門檻，將那些規模小、耗能高、污染大、工藝水平低的稀土企業關停或者整合到符合要求的企業中去;通過引進戰略投資者，帶動稀土企業改制改組，最終走上集團化道路。

    其三，鼓勵自主創新，提高產品附加值。要想掌握稀土國際定價權，僅占有大量的礦產資源是不夠的，更重要的是擁有稀土核心技術專利、應用市場和產品標準。地方黨委和政府應當積極引導，出臺推動稀土產業技術創新的鼓勵政策，如出臺稀土深加工應用企業原料供應優惠辦法等;盡快研究制定統一的稀土產業招商政策，特別是扶持稀土磁性材料和電機產業、發光材料和新型光源產業、稀土陶瓷產業發展的專項政策;設立稀土產業發展專項基金，用于稀土研發平臺建設，以及稀土產品收儲、科技研發等。