江西當地稀土管理部門一位官員向《第一財經日報》透露，江西省政府目前正在做規劃，大規模整合省內的稀土產業，可能會以稀土礦業公司（下稱“贛州稀土”）為首，整合中下游企業，形成一個大集團。

　　勢均力敵下的整合思路

　　贛州目前是全國離子型稀土最主要的產區，由于離子型礦中的中重稀土比北方的輕稀土資源更加珍貴，全球都將目光聚焦在贛州地區。

　　今年以來，的大幅飆升讓江西省加大了對稀土產業的重視力度。今年1~8月，江西稀土工業產值僅分離冶煉環節就實現了147億元，銷售收入172億元。僅今年上半年的產值就超過了去年全年的產值。

　　贛州稀土副總經理賴兆添告訴本報，目前南方離子型稀土礦區擁有104個稀土采礦證，僅贛州稀土就擁有88個采礦證。

　　2000年，稀土市場還非常低迷的時候，江西省就曾經試圖整合全省的稀土產業，也一度有所動作，但因為各種原因，最終未能如愿。“不過這恰恰也促進了江西稀土產業的競爭多元化。”上述江西稀土管理部門官員說。

　　今年5月19日，國務院正式公布《關于促進稀土行業持續健康發展的若干意見》。隨后，江西省稀土學會和江西省稀土協會的幾位專家到南方幾省做了稀土產業的調研，考察各省區稀土產業發展的現狀和思路。

　　他們發現，江西與廣東、廣西、福建等稀土產區的競爭格局完全不同，“江西省內的稀土競爭格局是勢均力敵、群雄并起，各個企業連相對競爭優勢也沒有。”

　　江西省稀土產業的第一股勢力是五礦。2003年開始，五礦開始大規模進入稀土市場，當年斥資4.7億元與老江鎢集團組建了新江鎢集團。2008年7月25日，五礦又聯合江西民營稀土冶煉企業定南大華新材料資源有限公司和贛州紅金稀土有限公司，共同組建了五礦稀土。

　　第二股勢力是老江鎢集團。老江鎢集團也擁有1個稀土采礦證，資產位于江西省吉安市。第三股勢力是稀土（600111.SH），去年包鋼稀土宣布斥資約2.32億元入股信豐新利、全南晶環科技、晨光稀土等江西三家稀土公司，旗下包鋼稀土國貿公司贛州分公司也正式開業。

　　第四股勢力是贛州稀土礦業公司。贛州稀土占據了稀土資源的絕對優勢。第五股勢力是廣晟有色（600259.SH）。去年，江西省萬安縣將其下屬企業萬安稀土礦交由江西廣晟稀土有限責任公司托管經營，期限三年。同時廣晟有色拿出12.2億元在當地投資發光材料項目。第六股勢力是民營企業，如虔東稀土今年1~8月的產值已經達到了24億元。

　　“面對國家的大政方針，江西省該如何做，必須走自己的路，走一條符合自身產業地位的道路，雖然難度很大，但是必須走下去。”上述江西稀土管理部門官員說，整體思路是，組建的稀土集團將上游礦業、中游冶煉分離和下游深加工整合到一起。

　　對于五礦在江西的稀土資產是否會入股，該官員表示：“是有可能的，現在還不好說，贛州稀土礦業公司掌控了資源，如果中下游企業想發展，必須與礦業公司合作，否則可能拿不到礦。”

　　據他介紹，目前贛州稀土正在與中科三環（000970.SZ）、安泰科技（000969.SZ）、寧波韻升（600366.SH）、煙臺首鋼磁性材料有限公司等四大磁性材料生產企業談判，可能組建相應的合資公司。

　　兩央企無奈轉戰其他省份

　　五礦和中鋁或許早已清楚自己在江西可能難以獲得稀土資源，所以被迫轉移到其他省區投資稀土資源。

　　在廣東省，廣晟有色控制了全省僅有的3本采礦證，同時擁有中游和下游完整的產業鏈。不過中鋁還是與廣東省清遠市簽署了戰略協議，五礦則與河源市簽署了戰略合作協議。這兩個地區是廣東最主要的稀土資源集中區。另一家央企中國有色礦業集團在廣東也正在建設產能高達7000噸的分離廠。

　　在廣西壯族自治區，今年7月，中鋁與有研稀土、廣西有色集團組建了中鋁廣西稀土公司，控制了廣西稀土資源；在江蘇省，今年6月，中鋁收購了5家稀土冶煉公司；在福建省，去年年底，五礦集團控制了三明稀土公司；在湖南省，今年8月26日，五礦集團公司控制了湖南稀土資源；在山東省，今年中國鋼研集團則控制了山東稀土資源。

　　四大央企幾乎在中重稀土主要產區各自占有了一些稀土資源。唯獨江西不愿意將稀土資源拱手讓給央企。“稀土整合，中央與地方的矛盾是突出的。”中國稀土學會副秘書長孟慶江告訴本報。

　　央企參與稀土行業的整合是否有利于整個行業的發展，引起了廣泛的爭論。一種觀點認為，稀土是戰略資源，應由央企控制。也有一種觀點認為，不應該讓央企過分整合。

　　孟慶江就認為，稀土行業整合和集約化發展，應該是行業自身運行規律的必然，不應該由政府主導的大型國有企業集團進行壟斷性經營，“因為這不符合稀土行業運行的特點。”

　　在他看來，事實上，稀土行業以國家計劃主導的計劃經濟模式已實施多年，實踐證明效果不佳，因為指令性計劃與市場嚴重脫節，指標下達與生產實際嚴重脫節，從而使計劃外開采和生產成為一種必然。

　　孟慶江說，稀土行業的整合應該以已經形成的行業優勢企業為龍頭，以推動地方經濟可持續發展和提升發展質量為前提，以推進稀土應用領域的快速發展為目標，才是稀土發展和整合的正確選擇。