在曹曉秋看來，南方稀土儲(chǔ)備的時(shí)機(jī)已經(jīng)來臨，但當(dāng)前一些儲(chǔ)備的思路和理念讓她失望。據(jù)了解，目前，我國(guó)對(duì)稀土的儲(chǔ)備仍停留在企業(yè)層面。但在此前低迷的時(shí)候，即便是由北方龍頭稀土企業(yè)——稀土[70.58 1.07% 股吧 研報(bào)]出面收儲(chǔ)，也未能較好地穩(wěn)住稀土價(jià)格。

顯然，稀土價(jià)格的大起大落給了稀土協(xié)會(huì)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。在南方稀土儲(chǔ)備尚無實(shí)質(zhì)推進(jìn)的時(shí)候，剛剛成立的稀土協(xié)會(huì)將通過建立稀土價(jià)格指數(shù)形成合理價(jià)格機(jī)制。

曹曉秋的心事

在稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備上，贛州稀土礦業(yè)公司董事長(zhǎng)曹曉秋是堅(jiān)決的擁護(hù)者。

近日，曹曉秋告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，目前，稀土市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)接近企業(yè)成本價(jià)，“原來我們每噸600塊錢的資源稅，現(xiàn)在三萬六，再加上礦山生態(tài)恢復(fù)治理等全部要交保證金，算下來，已經(jīng)完全接近成本價(jià)”。

4月12日，上海有色網(wǎng)(SMM)提供給記者的數(shù)據(jù)顯示，3月份，氧化價(jià)格漲幅在2.9%~13.2%不等，金屬鐠釹價(jià)格也有小漲，但氧化鈰、氧化銪、氧化鑭噸價(jià)分別下跌了2.9%、4.2%和6.5%，中重稀土中的氧化鋱也由2月29日的5900元/千克跌到3月30日的5750元/千克，下降2.5%。

曹曉秋認(rèn)為，在這個(gè)時(shí)候，如果國(guó)家有一個(gè)市場(chǎng)信號(hào)，對(duì)整個(gè)價(jià)格推動(dòng)是非常有好處的，“國(guó)家應(yīng)該進(jìn)行稀土儲(chǔ)備，而且這種儲(chǔ)備是有吞吐作用的儲(chǔ)備”。

據(jù)曹曉秋介紹，目前，贛州稀土礦業(yè)公司幾乎沒有利潤(rùn)可言，“我們礦山從去年10月17日就停了，從7月份到現(xiàn)在，我的企業(yè)10個(gè)月沒賣貨。現(xiàn)在為了維持價(jià)格穩(wěn)定，我們又做回去了，這干的叫什么事？”她說。

據(jù)悉，“國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備”的概念已在去年下發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》中首次正式提出。國(guó)務(wù)院明確表示，要建立稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系，實(shí)行包括國(guó)家儲(chǔ)備與企業(yè)(商業(yè))儲(chǔ)備、實(shí)物儲(chǔ)備和資源(地)儲(chǔ)備相結(jié)合的方式在內(nèi)的兩種戰(zhàn)略儲(chǔ)備。

贛州稀土高層此前曾向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，與輕稀土的戰(zhàn)略收儲(chǔ)相比，南方中重稀土的收儲(chǔ)工作更加緊迫和重要，“在稀土的17種元素里，我們有些儲(chǔ)量大用不完，有些則不夠用，在國(guó)家儲(chǔ)備上應(yīng)該區(qū)別對(duì)待。”

在曹曉秋看來，南方稀土儲(chǔ)備的時(shí)機(jī)已經(jīng)來臨，“這個(gè)信號(hào)很重要，我們可以跟國(guó)家聯(lián)合儲(chǔ)備，我們也承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，儲(chǔ)備完了，價(jià)格往上走了就可以適當(dāng)平抑，國(guó)家通過這種功能對(duì)價(jià)格進(jìn)行引導(dǎo)。”

今年“兩會(huì)”期間，全國(guó)政協(xié)委員、臺(tái)盟成員駱沙鳴曾提案建議，應(yīng)該盡快建立國(guó)家稀土資源儲(chǔ)備制度，對(duì)部分已探明的稀土資源不進(jìn)行開采，實(shí)施儲(chǔ)備，“國(guó)家可以通過轉(zhuǎn)移支付等手段對(duì)儲(chǔ)備地區(qū)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助，建立完善稀土資源勘探基金制度”。

脆弱的企業(yè)收儲(chǔ)

在稀土協(xié)會(huì)成立當(dāng)日，曹曉秋向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，自己并不希望讓稀土價(jià)格回到去年，“那種上漲速度太快，對(duì)后端極其不利，最后造成整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的受傷。”

實(shí)際上，去年稀土價(jià)格的大起大落讓國(guó)內(nèi)所有稀土企業(yè)感同身受，實(shí)施國(guó)家稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備，絕不止是贛州稀土礦業(yè)公司的訴求。

但截至目前，我國(guó)對(duì)稀土的儲(chǔ)備仍在企業(yè)層面。行業(yè)權(quán)威人士表示，“稀土收儲(chǔ)工作下放到企業(yè)并不科學(xué)，企業(yè)考慮的更多是自身經(jīng)濟(jì)利益，很難從稀土整體產(chǎn)業(yè)鏈上考慮”。

即便是由北方龍頭企業(yè)包鋼稀土出面收儲(chǔ)，亦不能較好地維穩(wěn)稀土價(jià)格。報(bào)道顯示，去年7月份以后稀土價(jià)格大幅回落，包鋼稀土曾試圖通過收儲(chǔ)、停產(chǎn)等多種途徑穩(wěn)定價(jià)格，但未能完美收官。去年12月初，盡管下游市場(chǎng)需求、價(jià)格仍處于低迷狀態(tài)，包鋼稀土無奈全面復(fù)產(chǎn)。

此外，加快儲(chǔ)備進(jìn)度、防止海外重啟稀土資源開發(fā)對(duì)國(guó)內(nèi)定價(jià)權(quán)的沖擊，也成了稀土行業(yè)要思考的問題。

據(jù)稀土協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)干勇介紹稱，目前，國(guó)外有36個(gè)國(guó)家250多個(gè)公司在運(yùn)作406個(gè)稀土項(xiàng)目，有35個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展較快，“雖然大多項(xiàng)目不可能馬上見效投產(chǎn)，但約有5個(gè)公司將很快參與到稀土市場(chǎng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)”。

但國(guó)家何時(shí)才能真正破局，恐怕尚需時(shí)日。目前，南方離子型稀土儲(chǔ)量被南方諸省壟斷，現(xiàn)有的100余張稀土采礦證也被各省瓜分。

協(xié)會(huì)將推稀土價(jià)格指數(shù)

協(xié)會(huì)如何在維穩(wěn)稀土價(jià)格方面有所作為？

“稀土下游產(chǎn)業(yè)用不起稀土的時(shí)候，對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)也是傷害。比如，去年材料的又回到了過去使用的材料當(dāng)中，這說明我們要認(rèn)真考慮整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的問題，而不是只關(guān)注到一個(gè)環(huán)節(jié)。”近日，國(guó)內(nèi)一家稀土深加工企業(yè)人士稱。

顯然，前期稀土價(jià)格大起大落的過程也給稀土協(xié)會(huì)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。“建立稀土價(jià)格的協(xié)調(diào)機(jī)制和價(jià)格指數(shù)，用合理的價(jià)格機(jī)制抑制資本炒作的影響，維護(hù)行業(yè)的利益，就提到議程上來。”干勇說，希望通過行業(yè)協(xié)會(huì)形成合理的價(jià)格機(jī)制，對(duì)稀土行業(yè)制定合理的價(jià)格。

干勇強(qiáng)調(diào)，稀土行業(yè)協(xié)會(huì)將借鑒鋼鐵行業(yè)做法，建立價(jià)格指數(shù)維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，研究交易平臺(tái)的運(yùn)行模式，目前已經(jīng)在工信部設(shè)立了課題，作為新的重點(diǎn)工作開展。

除了協(xié)會(huì)出面，于今年5月13日成立的包頭稀土交易所能否值得期待？

包鋼稀土高層日前介紹稱，交易所目前已經(jīng)從以包頭地區(qū)企業(yè)為主擴(kuò)大到央企和地方國(guó)企，至少涵蓋了指定性計(jì)劃和稀土配額之類的不錯(cuò)的稀土大企業(yè)。“我們的終極目標(biāo)是打造中國(guó)稀土[2.17 0.00%]價(jià)格指數(shù)，如果做得好，有吸引力，在稅收方面給予足夠的政策支持力度，肯定能引領(lǐng)世界價(jià)格指數(shù)。”該人士說。