加快關鍵技術研發(fā)和產業(yè)化，引導和組織稀土生產應用企業(yè)、研發(fā)機構和高等院校合作，大力開發(fā)深加工和綜合利用技術，推動擁有自主知識產權的科技成果產業(yè)化。
　　中國稀土行業(yè)的整合重組正強勢推進。這是中國稀土業(yè)邁入健康、持續(xù)發(fā)展軌道的第一步。中國稀土能否在國際領域占據一席之地？關鍵在于突破發(fā)達國家在稀土高新技術方面的優(yōu)勢，建立起擁有自主知識產權體系的稀土科技體系。
　　怎么看中國稀土應用技術尤其是高端前沿技術的研發(fā)和創(chuàng)新，《瞭望》新聞周刊記者日前為此專訪了中國“稀土之父”、中國科學院院士、2008年國家最高科技獎獲得者徐光憲。

　　稀土大國科研弱國 
　　中國稀土業(yè)的發(fā)展歷史和現狀再一次驗證了鄧小平那句著名的論斷：“科技是第一生產力！”
　　作為世界上稀土儲量最豐富、產量最大的國家，長期以來，在國際稀土市場，中國卻沒有定價權，甚至將這一具有重要戰(zhàn)略意義的資源賣出了豬肉價，專利總是受制于人。
　　造成這一現實的重要原因在于中國稀土技術尤其高端產品應用技術方面的落后。
　　在“原——精礦——分離產品——功能材料——器件——實用商品”這樣一個稀土產業(yè)鏈中，越接近后端，對環(huán)境的破壞越小，效益越高。中國在原礦到分離產品的環(huán)節(jié)上，居于世界領先水平，但到后面的技術應用方面，與發(fā)達國家還存在一定差距，而稀土的最大價值恰恰就在于從功能材料到器件再到實用商品這幾個環(huán)節(jié)。
　　今年新出版的《中國稀土保衛(wèi)戰(zhàn)》一書尖銳地評價：中國生產的稀土產品多為低端產品，這些產品應用技術含量低，跟蹤仿制多，獨立創(chuàng)新少，開發(fā)應用滯后。
　　因此，中國稀土出口利潤微薄，而國外利用中國稀土研發(fā)制造的高端產品，由于科技附加值高，再賣給中國時，價格提升數十甚至數百倍，即使如此，中國還不一定能夠買到。
　　該書舉例稱，中國將氧化出口到日本時是每噸20多萬元，到日本提純成金屬釹后再賣回中國，1公斤就要20多萬元，價差1000倍！湖南稀土金屬材料研究院生產的高純氧化鈧主要出口美國生產燃料電池，但這個電池不能賣給中國，因為它在美國限制對華出口高技術產品名錄中。

　　《瞭望》：中國稀土技術與美國、日本等發(fā)達國家相比，差距主要表現在哪些方面？
　　徐光憲：目前，我們擁有國際領先水平的稀土分離冶煉技術；同時，稀土、儲氫、發(fā)光等功能材料的性能也比較先進，產量約占世界的80%，推動了我國風電發(fā)電機、電動汽車產業(yè)的高速發(fā)展，為我國國民經濟和高新技術產業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻。稀土產業(yè)已經成為我國重要的戰(zhàn)略核心產業(yè)之一，也是我國為數不多的在國際上具有重要地位和較大影響的產業(yè)之一。
　　但是，作為世界上稀土儲量最豐富的國家，我國還不是稀土強國，沒有充分發(fā)揮稀土資源和產業(yè)的經濟效益，資源浪費和環(huán)境破壞嚴重，稀土科學基礎研究投入不足，稀土科技和產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究缺乏。
　　例如，永磁材料是美國、日本的專利，我們還要付專利費給他們。這個磁性材料的磁性比普通磁鐵大幾十倍，它做的發(fā)電機重量只是原來的幾十分之一；因為風力發(fā)電機放得很高，所以必須很輕。又如稀土制冷材料，現在冰箱里用氟利昂，這會破壞臭氧層，所以不用氟利昂，要用新的稀土制冷材料代替，現在也還是美國的專利。這就是我們的差距。

　　《瞭望》：作為稀土大國，中國為什么沒有成為科研強國？
　　徐光憲：我國已經建立了國家重點實驗室、國家工程中心等多層次的稀土科學和技術研究基地，為我國稀土科技和產業(yè)發(fā)展起到了關鍵作用。但是，我國沒有成為稀土科技強國的最主要原因，在于實行知識產權和專利保護的政策還只有二三十年的歷史。我國科學家、企業(yè)家對于專利的意識淡薄，專利局的工作人員對于專利業(yè)務還不太熟悉。
　　西方國家實施知識產權和專利保護已有兩三百年歷史，在愛迪生時代已經開始，他發(fā)明的電燈、留聲機等都獲得大量專利費，所以愛迪生能有資金繼續(xù)做出大量發(fā)明。一種成名西藥的開發(fā)平均需要十億美元和十年時間，一旦開發(fā)成功，得到專利保護，就可以有幾百億美元的收入。
　　反觀我國，中國科學院對青蒿素做了多年研究，提煉成單純化合物，測定了結構，做了大量臨床研究，證明它是世界上目前的最好抗虐疾病藥，但沒有向國內和國外申請專利保護，免費讓國外使用。如果以青蒿素專利為基礎成立一家中國醫(yī)藥公司，可以獲得上百億美元資金，用于研究開發(fā)成名的中藥，例如安宮牛黃丸，分離出有效成分，測定其結構，然后作為一種中風病的特效藥申請國內外專利。這樣中國的醫(yī)藥企業(yè)用幾十年時間可能發(fā)展成有幾千億美元資金的中國支柱產業(yè)之一。
　　稀土之所以沒有成為強勢產業(yè)，主要也在于上世紀70年代我們開始稀土分離研究時，中國還沒有知識產權專利局。那時法國羅地亞廠的稀土萃取分離技術在世界上領先。我們曾考慮購買他們的技術，但要價很高，產品還只能賣給他們，由他們在世界銷售。這激發(fā)了中國科學家自主研發(fā)的熱情，1972年，我們開始搞稀土分離，并在1976年創(chuàng)建新的串級萃取分離理論。開始，只是在三個中國最大的國營廠(包頭、上海、珠江)推廣，后來由于稀土分離后的產品價格要比分離前高6至10倍，有一些地方企業(yè)還有私營企業(yè)用高薪把國營大廠的總工程師和高級工程師挖走，建了許多地方稀土分離廠，使中國稀土分離能力大幅提升，超過了全世界的需求量。 
　　這種供大于求的格局，使稀土國際價格大幅下降，法國羅地亞廠和美國、日本的稀土分離廠都被迫停產。中國廠家之間惡性競爭，互相壓價，在1995～2005這十年，中國大量優(yōu)質廉價稀土出口，損失至少幾百億美元，可能還不止，造成中國稀土資源大量浪費，環(huán)境破壞。

　　《瞭望》：目前，中國稀土在開采冶煉方面還存在哪些問題？如何進一步改善？
　　徐光憲：我國要盡快建立健全全行業(yè)監(jiān)管體系，加強改善行業(yè)管理，對稀土資源實施更為嚴格的保護性開采政策和環(huán)境保護標準，合理確定年度稀土開采總量和出口配額。
　　舉例說，內蒙古包頭白云鄂博主東礦擁有世界上最豐富的稀土資源和世界上第二大的釷資源，但目前卻以鐵精礦被利用，稀土僅作為副產品回收，利用率只有10%，浪費了10%多，70%多放在尾礦壩，造成了環(huán)境污染，釷、鈮等資源也未加回收。按照目前開采量計算，該礦將在20年內被開采完畢，形勢緊迫。
　　實際上，應該將其作為稀土礦物資源進行綜合開發(fā)利用，并且要以稀土需求量確定開采量，使主東礦的使用年限延長到150年以上。
　　主東礦按照稀土需要開采后，不再需要尾礦壩，可把尾礦壩的廢水經過放射性吸收后排放，用泥土覆蓋，恢復植被，徹底消除尾礦壩的巨大危險和對黃河的污染以及對附近居民的健康危害。
　　同時，要嚴格保護離子吸附型中重稀土礦資源的開發(fā)。江西、廣東、福建、廣西和湖南等省離子吸附型中重稀土礦，是我國獨特的稀土資源，也是世界上最受關注的稀土資源。
　　目前，這些地方的資源儲量不清，開采量難以控制，資源利用率偏低，開采過程對生態(tài)和環(huán)境污染異常嚴重。按照國土資源部門發(fā)布的150萬噸儲量估算，這些寶貴的資源若不限開采量、不采用先進工藝技術，將在10年內開采完畢。
　　因此，應迅速建立南方離子吸附型中重稀土資源的開采工程技術規(guī)范，提高開采門檻，資源利用率達到70%以上，嚴格控制開采量，確保該資源使用年限達到100年以上。
　　國家應盡快組織開展對南方各省的中重稀土資源的地質勘探工作，摸清家底，確保地質勘探數據和開采權由國家掌控，嚴格執(zhí)行國家稀土資源開采和生產計劃，把出口量控制為占國外需求的70%以內，建議改革現行出口管理制度，針對不同稀土產品分別制定出口限額，做到“人有我放，人無我限。”

　　核心技術要靠自己
　　目前，世界稀土功能材料的前沿技術大多掌握在西方國家手中，中國擁有自主知識產權的新技術、新成果相對較少。中國稀土要想在國際市場上有所作為，擺脫專利受制的局面，唯有依靠科技創(chuàng)新，研發(fā)擁有自主知識產權的專利產品，打破發(fā)達國家的技術壁壘，沖出一條新路。
　　對此，徐光憲有著清醒的認識，他對正在進行中的稀土產業(yè)重組給予了肯定。這位中國的“老稀土”對本刊記者表示，要深入推進稀土資源開發(fā)整合，提高產業(yè)集中度，不斷推動企業(yè)技術改造。
　　同時，徐光憲對于流行一時的“資源換技術”的建議也表達了自己的看法，他說，不要寄希望于國外，“真正的核心技術，別人不會給你，還要靠自己。”

　　《瞭望》：您對我們現在國家出臺的稀土整合重組有什么看法？
　　徐光憲：這個非常好，我非常贊成稀土產業(yè)整合組織。像歐佩克那樣，石油的企業(yè)就要控制石油的產量，不僅如此，現在稀土產業(yè)組成了行業(yè)協(xié)會，我也非常贊成。不過，行業(yè)協(xié)會對現在稀土100多個企業(yè)，實際控制的權力不大，行業(yè)協(xié)會真正要權力，先要集中。我希望南北稀土企業(yè)分別組建集團，北方稀土集團現在正在組織，五礦、江銅等企業(yè)也開始整合南方稀土集團，在兩大集團基礎之上的行業(yè)協(xié)會權力相對集中，能充分發(fā)揮協(xié)會在政府和企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用。

　　《瞭望》：行業(yè)重組之后，眾多小公司形成了大公司，對稀土科技研發(fā)會產生哪些影響？
　　徐光憲：加快行業(yè)整合，調整優(yōu)化產業(yè)結構，可以深入推進稀土資源開發(fā)整合，提高產業(yè)集中度，有利于推動企業(yè)技術改造，集中向應用方面延伸。產品出口要終端產品，譬如稀土節(jié)能燈、風力發(fā)電、電動汽車，都要形成有規(guī)模的大產業(yè)。

　　《瞭望》：但是，行業(yè)重組之后，不斷上升，下游產業(yè)壓力很大，有人擔心會影響其進一步科研創(chuàng)新的積極性和能力，您如何看待這一問題？
　　徐光憲：稀土價格還是應該提高，有些下游產業(yè)要適當控制一下。譬如，現在風電發(fā)展有些太快了，電網跟不上，風力發(fā)電在時間上具有間斷性特點，風大了發(fā)電多，風小了發(fā)電少，要有一個電網能夠調節(jié)，現在電網調節(jié)跟不上風力發(fā)電，所以風力發(fā)電可以稍微限制一些。
　　另外，國家可以通過征收稀土資源稅，補助下游企業(yè)，以轉移支付的方式，減輕它的壓力。

　　《瞭望》：有人提出用稀土資源換技術，您覺得這一策略可行嗎？
　　徐光憲：不大可行。國外真的核心技術，不會給你。核心技術要靠我們自己努力去解決。

　　《瞭望》：日本很早就開始從廢品中提取稀土元素，中國這方面研究現狀如何？
　　徐光憲：中國這方面現在做得還比較少。實際上，應該從廢品中回收稀土，減少資源浪費，我們在技術上沒有問題，但很多企業(yè)都只從經濟上算賬，因為現有的稀土資源很多，在這方面還不夠重視。國土資源部要限制稀土的開采量，限制了以后企業(yè)就要去考慮從廢品中回收提取了。

　　“中國掌握著 未來高新技術發(fā)展的鑰匙”
　　今年5月，《國務院關于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)發(fā)布明確了稀土發(fā)展的時間表：用1～2年時間，建立起規(guī)范有序的稀土資源開發(fā)、冶煉分離和市場流通秩序，再用3年左右時間，進一步完善體制機制，形成合理開發(fā)、有序生產、高效利用、技術先進、集約發(fā)展的稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展格局。
　　對此，徐光憲表示，要加快稀土關鍵技術研發(fā)和產業(yè)化，并建議成立“國家稀土科技和戰(zhàn)略研究中心”，搭建國家稀土科技、人才、產業(yè)發(fā)展和戰(zhàn)略研究的平臺，引領稀土科技和產業(yè)發(fā)展。

　　《瞭望》：這些年，中國在稀土應用技術方面取得了哪些值得肯定的成績？
　　徐光憲：核磁共振應用檢測，本來都要從國外進口，價格比較貴，要一兩百萬美元，其中一半就是稀土永磁材料，現在我們可以自己生產，而且也可以出口。又譬如稀土節(jié)能燈，國際最有名的是飛利浦的牌子，但實際上是中國生產出口的，只不過貼上了他們的牌子，然后讓他們賺了許多錢。
　　《瞭望》：這是什么原因造成的？
　　徐光憲：中國的稀土節(jié)能燈品牌在國外沒有打開銷路，飛利浦在世界上很有名。所以，我覺得我們應該停止貼牌出口；而中國的最好節(jié)能燈品牌需要走出去，我們終端產品競爭力比較強。中國的節(jié)能燈質量相差很大，應該讓最好的走出去，才能在世界上打響品牌，壽命短的國產節(jié)能燈要鼓勵他們改進質量。
　　《瞭望》：在稀土應用研發(fā)和產業(yè)化方面，現在應該著手做哪些工作？
　　徐光憲：加快稀土關鍵技術研發(fā)和產業(yè)化，引導和組織稀土生產應用企業(yè)、研發(fā)機構和高等院校，大力開發(fā)深加工和綜合利用技術，推動擁有自主知識產權的科技成果產業(yè)化，為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)提供支撐，鼓勵深加工、高附加值終端或近終端產品的出口，不設限額。例如，鼓勵稀土節(jié)能燈打出中國品牌出口。
　　為此，應充分利用高等院校、中科院和產業(yè)研究部門的優(yōu)勢，依托有條件的研究基地，建立“國家稀土科技和戰(zhàn)略研究中心”。該中心應在政府支持下，以開放、聯合、產學研相結合的方式，加強稀土科學的基礎研究，組織稀土資源、采選冶煉、材料、器材、環(huán)境等多方面的技術人才共同開展創(chuàng)新研究。同時，該中心還必須組織包括經濟、法律、貿易、外交、專利和知識產權等方面的專家，成為國家稀土科技、人才、產業(yè)發(fā)展和戰(zhàn)略研究平臺，形成世界稀土科技中心，培養(yǎng)高水平、綜合性人才，引領國際稀土科技和產業(yè)發(fā)展。
　　《瞭望》：作為世界上稀土儲量最豐富的國家，中國應該怎樣利用好這一戰(zhàn)略性資源？
　　徐光憲：稀土在戰(zhàn)略上非常重要。所以英國《泰晤士報》說，中國掌握著未來高新技術發(fā)展的鑰匙。
　　我認為，稀土的價格還有很大的上漲空間。2006年，國家采取了具體措施以后，稀土價格大幅度上漲，但還要進一步采取措施，產量還要進一步限制。要把產量限制到比世界需求量小，現在產量比世界需求小一點，但還是有亂采濫挖、走私出口現象，這些問題在包頭比較普遍，還需要國家宏觀調控。
　　同時，嚴格執(zhí)行國家環(huán)保部、衛(wèi)生部制定的行業(yè)污染排放物排放和安全衛(wèi)生標準，建立嚴格的檢查和整治措施和問責制。以相關環(huán)保標準作為行業(yè)準入門檻之一，全面提高稀土產業(yè)的環(huán)保水平和生態(tài)保護能力，加強稀土在農、林、畜牧業(yè)和生物制藥等與人類生活密切相關領域應用方面的基礎科學研究，建立稀土對生物繁衍、發(fā)育、生長等過程長期影響規(guī)律的監(jiān)控和研究，制定農用、醫(yī)用稀土的安全規(guī)范。
　　另外，國家應該參照成本價格收儲釷資源。鑒于稀土與釷資源的共生性，釷的放射性污染、以及釷潛在的核能應用，建議國家出資，研發(fā)和建立稀土礦中釷資源的富集、回收生產流程，并參照成本價格對釷產品實行收購和儲存，避免釷的二次污染，徹底消除包頭尾礦壩的巨大潛在災害，保護包頭以及黃河中下游地區(qū)的環(huán)境。