國務院總理溫家寶日前強調，要深化新股發行制度市場化改革，抓緊完善發行、退市和分紅制度，加強股市監管，促進一級市場和二級市場協調健康發展，提振股市信心。

　　溫家寶是在1月6日至7日舉行的全國金融工作會議上對今年金融工作進行部署時提出上述要求的。全國金融工作會議每五年召開一次，每次均涉及到金融體系的重大改革和部署，對我國金融業發展影響至大。

　溫家寶在講話中系統總結近幾年來的金融工作，分析當前金融改革開放發展面臨的新形勢，對今后一個時期的金融工作做出8個方面的部署。

　　在論及今后一個時期資本市場改革發展的任務時，溫家寶提出要“加強資本市場和保險市場建設，推動金融市場協調發展。促進股票期貨市場穩定健康發展，堅決清理整頓各類交易場所，建設規范統一的債券市場”。

　　溫家寶指出，我國金融領域還存在一些突出問題和潛在風險。金融機構經營方式總體粗放，公司治理和風險管理仍存在不少問題，農村金融和中小金融機構發展相對滯后，金融監管能力有待提升，信貸政策與產業政策結合得還不夠緊密，對實體經濟的支持還不夠及時有力。特別要看到，國際金融危機沒有結束，我們必須增強憂患意識、責任意識，居安思危，努力把金融工作提高到一個新水平。

　　在部署今年金融工作時，溫家寶還提出，要實施好穩健的貨幣政策，進一步提高針對性、靈活性和前瞻性，保持社會融資規模合理增長。要優化信貸結構，加強對國家重點在建續建項目和保障性住房建設，對符合產業政策的企業特別是小型微型企業，對企業技術改造的信貸支持。要敏銳觀察和跟蹤分析國內外經濟形勢，做好應對預案，切實防范經濟金融風險。

　　溫家寶強調，當前我國經濟保持平穩較快發展，呈現增長較快、物價趨穩、效益提高、民生改善的良好態勢，金融體系穩健運行，經濟社會發展的基本面和長期向好趨勢沒有改變，我們完全有信心、有能力、有條件推動經濟發展邁上新的臺階。

　　針對溫家寶總理在本次會議上提出的“促進一級市場和二級市場協調健康發展”、“提振股市信心”等表述，接受上證報記者采訪的專家認為，與5年前的上次會議“大力發展資本市場”、“擴大直接融資規模”的提法相比，中央對資本市場的發展，“從一級市場看到了二級市場”，認識進一步加深，對市場發展規律的把握更準確。

　　民生證券副總裁滕泰認為，中央明確提出一、二級市場協調健康發展，“這個提法可以直接翻譯成：不能片面強調融資，還要重視二級市場的投資功能，使二級市場投資者充分分享中國經濟增長的成果。”如果這個認識能夠在實踐中得到有效貫徹，不僅2012年股市會有良好的合理回報，相信在未來幾年中，股市都會有相對較好的表現。

　　中國人民大學校長助理、金融與證券研究所所長吳曉求認為，要“提振股市信心”，從投資角度看，就要對政策做適當調整，讓市場的供求關系得到一定的修復，如果市場供求關系還處在嚴重失衡狀態，市場的信心難以得到恢復。